浙江為吸引浙商回歸出臺優惠政策

浙江省為吸引浙商回歸，近年制定了一系列政策措施。

近日，浙江“兩會”后期，全國各省區市浙江商會會長參加了一次規格很高的迎春座談會。據新華社援引會議信息報道稱，浙江與29家省外浙江商會簽訂了支持浙商創業創新促進浙江發展目標責任制考核責任書，根據目標責任書規定，浙江將在29家省外浙江企業聯合會、商會內設立 “浙江省浙商回歸和引進工作聯絡辦公室”，授權開展浙商回歸和引進工作。主要包括調查浙商回歸創業意向、牽線落實浙商回歸和引進項目等。

為吸引浙商回歸，浙江省發改委決定把支持浙商創業創新作為“一號工程”來抓，研究制定企業總部、行業龍頭企業、高端企業的認定和獎勵辦法，鼓勵和支持省外浙商回鄉設立企業總部或區域性總部。

目前，回歸浙商用地方面，浙江已出臺相關地方性優惠政策。12月7日，浙江省國土資源廳出臺《關于支持浙商創業創新用地保障的實施意見》。《意見》從用地指標傾斜、供地政策支持、用地報批服務等方面，支持浙商創業創新用地。

如上述《意見》要求，對浙江省政府確定的戰略性新興產業、現代服務業、海洋經濟發展示范區建設等浙商回歸重大項目，予以用地保障;開辟浙商回歸重大項目用地報批綠色通道，實行優先受理、優先審批、加快辦理;實行浙商回歸重大項目工作聯系制度，積極做好項目用地報批、審核等。

浙商投資總規模超3萬億元

浙江省政協副主席、傳化股份董事長徐冠巨代表浙江省工商聯發言稱，發展總部經濟和建設創新平臺是引導浙商開展新一輪創業創新的現實途徑。“以強化商會作用為紐帶，推動浙商開展新一輪的創業創新”。

作為目前最為活躍的商人群體之一，浙商所帶來的經濟效應不容小覷。據前瞻產業研究院數據，目前浙商在省外和海外約有760萬人之多，投資總規模超3萬億元。

浙江大學產業經濟研究所副所長馬良華教授認為，“浙商回歸”的提出，或主要源于浙江經濟增速下行以及實體經濟降溫，“制造業是浙江經濟的優勢，但近年來遭遇到一些發展瓶頸”。

浙江省統計局剛剛發布的《2011年浙江經濟和社會發展報告》中稱，2011年一季度、上半年和前三季度GDP增速分別為10.4%、9.9%、9.5%，同比分別回落了4.6、1.8和3個百分點，下行趨勢明顯，由于小企業比重大，資源要素制約嚴重，產業轉型難度較大，經濟下行趨勢比全國嚴峻。

在馬良華教授看來，浙江資本并不短缺，但傳統領域發展過度過剩，新的領域又進不去，浙商回歸，除了政府營造較好的經濟環境外，企業的產業競爭優勢必須從低端向高端轉化，資本、技術等各種力量相互融合，“真正發展好回歸經濟，需要較長的時間”。

此外，當地政府應做好資本引導工作，鼓勵回歸浙商發展新興產業，讓當地經濟呈現出多元化的特點。