上海國內首創蔬菜價格保險機制

為了防止菜價傷農的事件再次發生，提高農民種植蔬菜的積極性，上海研究制定了蔬菜價格保險機制。

上海市農委主任孫雷21日說，目前正在實施的冬淡保險延長了保淡時間，品種也增加了，而且保險的價格與“CPI因素”掛鉤。

據前瞻產業研究院資料，上海蔬菜生產一年有冬夏兩個淡季，特別是夏季，有長達3個月的高溫天氣。這段時間農民種菜風險很大，“遇上惡劣天氣就白種了”。為了調動農民種菜的積極性，保障其基本利益，上海建立了綠葉菜價格保險制度，主要由上海安信農業保險公司具體實施，政府對保費進行補貼。平均一畝地的保費在100元左右，上海市政府出50%，區縣政府出40%，菜農出10%。

孫雷說，今年夏淡保險覆蓋5種綠葉菜，保險面積在15萬畝左右，保費收入在1200萬元左右，賠付了800多萬元。具體的操作辦法是，由統計部門抽樣調查提供的前3年價格平均后算出“保險的依據價格”。如果在保險期內低于前3年的平均價格，“低多少保險公司賠多少”。其好處是，首先淡季時確保了蔬菜的供應，供應量比較足，價格就能保持基本穩定。其次是菜農得益了，出10%比例的保費，總共支付100多萬元，拿到的賠款是800多萬元。再是保險公司突破了常規的農業保險范疇，實際賠付率在70%左右，還有10%左右的毛利。

據悉，目前冬淡保險已經開始，保險機制在原來的基礎上又有了改進：延長了保淡的時間，增加了保險品種，在保險價格的計算上引入了新的機制，即原來是按照前3年的平均價格計算，現在加上了CPI的因素，“比如CPI漲4%，就得加上4%的補償率。”孫雷說，這個蔬菜價格保險制度，需要在實踐中不斷地改進和完善。

菜價傷農現象產生還有一個原因是農民信息缺乏，上海市政府應開拓一些讓農民了解蔬菜供銷信息的渠道，減少可能出現損失，為農民創收。