浙江青田將建造百億減壓閥門基地

浙江省青田已發展減壓閥閥門產業多年，此產業已成為當地經濟支柱之一。

據前瞻產業研究院數據，浙江省青田縣現有閥門企業8家，截止閥閥門鑄件企業82家，2009年實現工業總產值13.27億元。經過近一年多的努力，已有3家閥門和1家閥門鑄件企業取得了壓力管道元件制造許可證，1家閥門和3家閘閥閥門鑄件申報受理，還有10家企業正在準備審報。

按照國家質檢總局《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關問題的通知》要求，壓力管道元件實行市場準入制度，所有無證生產的閥門產品將被拒之市場之外。全縣眾多閥門和閥門鑄件企業的注冊資金、生產條件、檢測手段等資源條件與《壓力管道元件件制造許可規則》的要求存在很大差距，申請制造許可證難度很大，閥門和閥門鑄件企業的后續發展乃至繼續生存都面臨著嚴峻考驗。針對這一情況，浙江省青田縣質量技術監督局積極發揮職能作用，出臺多項舉措，引導、幫扶企業及時申報壓力管道元件制造許可證。

多方謀劃，積極推動政府出臺激勵機制。深入企業開展調研，全面掌握全縣閥門及閥門鑄件企業的生產條件、檢測手段、技術水平等資源條件，組織召開電動三通切斷閥閥門企業法人座談會，牽頭組織相關部門開展研討會，深入分析青田縣閥門行業發展面臨的嚴峻形勢、共商今后的發展方向，并將相關情況及時上報縣委縣政府，引起了縣委縣政府的高度重視。青田縣人民政府專門成立了閥門產業轉型升級工作領導小組，制定了單座切斷調節閥閥門產業發展規劃，出臺了《關于加快閥門產業發展的若干意見》(青政發[2010]41號)，支持企業創新投入，扶持企業做大做強。為鼓勵閥門企業申證取證，專門出臺政策，規定凡是取得壓力管道元件生產許可證的閥門企業，縣政府一次性給予獎勵5萬元，有效激發了閥門企業的申證熱情和發展動力。

牽頭協調，大力幫扶企業創造取證條件。通過與相關部門及技術機構之間的溝通協調，出臺一系列優惠政策，幫助企業在技術人員和技術工人方面，滿足許可規則的要求。與人事勞動部門溝通協調，出臺了《非公有制單位專業技術資格破格評定條件》，幫助閥門制造企業的專業技術人員破格評定為工程師、助理工程師以及技術員。加強與省特檢院聯系，引導企業組織人員參加理化檢驗人員取證培訓，解決企業理化檢驗人員緊缺問題。加強與市特檢院壓力管道元件焊工考核委員會的溝通，聯合開展壓力管道焊工培訓，及時組織考核取證，解決企業焊工取證難問題。

積極引導，推動產業健康發展。一是整合產業資源。引導和扶植條件成熟的閥門企業取得壓力管道元件制造資格許可證。以取得壓力管道元件制造許可證的規模企業為龍頭，兼并和聯合一批規模小、生產達不到取證條件的小廠，組建集團公司。小廠以分公司的形式存在，依靠龍頭企業的生產要素和先進的管理體制，達到資源、信息、技術、品牌和市場共享，通過聯小做大，股份合作，集聚生產要素，形成規模，共創品牌。二是推動轉型升級。引導傳統鑄造企業加快技術改造，提高技術裝備水平，推進轉型升級，形成從鑄造到成品的完整產業鏈，提高閥門制造業整體發展水平。三是加強協會建設。指導籠式雙座調節閥閥門行業協會建立健全有關章程，強化內部管理，加強行業自律。充分發揮閥門行業協會在開展合作交流、服務企業、拓展市場等方面的積極作用。

整頓市場，嚴厲打擊非法生產閥門產品行為。深入企業送法律，召開專題宣貫會、培訓會，搭建各類平臺，大力開展有關壓力管道元件的法律法規宣傳。加強對新建、改建、擴建的壓力管道安裝工程的安全監察，主動主動提供相關服務，督促企業選用合格的閥門產品，堅決扼制無證制造的高壓籠式調節閥閥門產品流入壓力管道使用領域。取締一批規模小、效益低、產品質量低劣的壓力管道元件制造企業。對一部份資源條件與許可規則相差甚遠，又不積極創造條件的，生產的產品又是用于壓力管道元件的，堅決予以查處。下一步，青田縣質監局將圍繞青田縣政府工業發展“五五行動計劃”打造浙江省百億閥門基地的要求，積極籌建閥門研發檢測中心，努力幫助企業做好咨詢服務工作，督促閥門制造企業及時申證取證，實現產品轉型升級。

扶持閥門產業進步，加快產業升級對提高縣域經濟綜合競爭力意義重大。但是青田縣大部分的閥門及鑄件企業只是停留在作坊式生產階段，并沒有形成規模化的生產，技術含量低。要保持產業優勢，進行技術升級勢在必行。