大同負債超百億 為緩困局地方或變現國有資產

山西大同負債累累，目前正急于尋找出路。一位接近山西省大同市政府的金融圈人士表示，大同市政府目前背負著超過110億元的債務，一些市政工程也因政府財政的拮據而停工，還有投資者收到大同市5億元“托管”云岡石窟的消息。

大同負債超百億，多為銀行貸款

大同到底有多少負債?據上述金融圈人士提供的數據，大同2013年累計負債超過130億元，上半年償還20億元，目前還有110多億的債務。

大同市政府從去年開始數次組織投行、基金和企業前往大同考察投資機會，并向這些資本大佬公開家底。

媒體向大同市發改委某官員求證110億元債務規模，該官員并未否認，而表示只要在地方的承受范圍之內就是合理的。大同市財政局國庫科則拒絕透露債務數據。

大同前幾年各項大工程、城市基建項目大舉開工，資金來源主要依賴舉債。據大同市十二五規劃，大同古城復建和交通基建兩項投資規模就超過1000億元。此外，大同還有2平方公里的御東新城建設以及多項基建工程同時上馬。

大同市2012年全市財政一般預算收入完成80.30億元，如果按照“做多少事弄多少錢”的原則，大同市政府的融資規模將非常龐大。

上述大同市發改委官員介紹，除了去年大同市城投公司發過一批6億元左右的城投債，其它的政府融資基本依賴銀行貸款。按照2012年7月6日央行調整前的貸款基準利率標準，100億左右的貸款每年最少需要支付6億元左右的利息。

“云崗石窟一個文物旅游單位就有十幾個億的債。整個大同城墻、寺廟、擴路、綠化，投入的錢非常多，大同政府債不會少。”大同云岡石窟一位負責人就大同100多億負債表示。

作為事業單位的云岡石窟因為背負的巨額債務，工資發放一直達不到全額。上述負責人說，今年本該提高的工資，因為資金緊張折半執行。

上述發改委官員解釋，大同是除了煤幾乎一無所有的資源型城市，而煤炭資源大部分控制在國企和央企手中，大同所得很少，長期以來財政收入只能勉強支撐政府機關及事業單位的基本支出，沒有能力搞建設。

早在2011年，財政部即開始要求地方政府將地方債收支納入預算，以使地方債陽光化。但除河南焦作等少數地方，大部分地方政府并未納入預算更未公開債務信息。