上海多家金店串通統一價格 遭反壟斷調查

上海金價“特殊”全國業內盡知

令人意外的是，全國業內皆知上海黃金飾品市場的“特殊性”。人民網曾致電國家黃金行業權威機構，對方工作人員陳述，脫口而出的一句話就是：“上海的黃金市場和北京不一樣，和全國的(市場)都不一樣，因為上海有一個黃金(飾品)行業協會。”

上海黃金飾品行業協會究竟是一個什么樣的機構?其官方資料顯示，該協會成立于1996年12月，主管單位系上海市商務委員會。協會現有各種所有制會員單位226家，行業覆蓋面達到85%左右，市場銷售占有率達90%以上。

該協會與上海數家大型金店有著千絲萬縷的關系：在人事任命上，上海豫園旅游商城股份有限公司原總裁程秉海任會長。豫園商城大股東為復星集團，其下屬老廟黃金、亞一金店均是上海老字號金店。在上海從事黃金銷售的企業，每年繳納6萬元會費，即可成為該協會的“會長單位”;而成為“副會長單位”，每年需繳納的會員費為2萬元。

從滬上業內人士了解到，即便是成為“副會長單位”，許多外來金店在協會內仍然沒有話語權。業內人士表示，由于老廟黃金、城隍珠寶、亞一金店、老鳳祥四大金店在協會人事上的高度滲透，該協會自成立以來，就是上海本土金店操縱市場、壟斷價格的工具。

以本次遭到發改委重點調查的協會文件《上海黃金飾品行業黃金、鉑金飾品價格自律實施細則》為例：該細則雖然由行業協會牽頭制定，但實際上是上海少數大型金店事先草擬，再交由協會“副會長單位”和“理事單位”表決。

《自認報告》：老鳳祥、豫園帶頭操縱金價

本次，國家發改委、國家價格監督檢查與反壟斷局在掌握充分證據的前提下，對上海黃金飾品行業協會及十幾家上海金店發起調查。

2013年3﹒15期間，人民網連續刊發調查稿件，揭露上海黃金零售行業存在的價格壟斷現象，引起國家發改委和上海市發改委高度關注。

根據人民網掌握的消息，僅從查獲的《上海黃金飾品行業黃金、鉑金飾品價格自律實施細則》文件，就足以證明上海零售業長期存在價格壟斷。

在上海金店上交給調查部門的《自認報告》中，進一步對上海黃金零售業價格壟斷的歷史原因和背景進行了坦白：上海黃金飾品行業協會與老鳳祥、豫園商城(下屬老廟黃金、亞一金店)等上海老牌金店有千絲萬縷的關系。這幾家金店的聯手操縱，最終促使行業協會通過《細則》，禁止其他金店在上海以低于“指導價”的價格售金。

“《細則》是在會長會議上通過的，但是其他金店只有知曉權，沒有對這個規定的否決權，也無法阻止協會通過這個文件”，知情人士表示。