山西交口“富民工程”：萬畝核桃林基地變采煤區(qū)

近年來，國家不斷加大力度整頓煤炭產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)，但一些地方亂象仍難以斷絕。據(jù)公開的宣傳資料顯示，產(chǎn)煤大縣山西省交口縣正在轟轟烈烈地開展一項“富民工程”——萬畝核桃林基地。不過，知情人則透露，這實則是在所謂的核桃林基地里，挖掘機正在蠶食一場煤炭盛宴。

“不開稅票210元每噸，開稅票371元每噸。”5月25日13時許，山西能源產(chǎn)業(yè)集團鑫建煤業(yè)有限公司(下稱“鑫建煤業(yè)”)銷售部里，一名工作人員對前來詢問煤價的人毫不掩飾地拋出兩種煤價的區(qū)別。

緊挨鑫建煤業(yè)銷售部旁邊的一間門面房上，掛著“交口縣富民工程鑫建萬畝核桃林基地建設項目指揮部”的牌子，屋里擺放著一臺電腦，一名工作人員正躺在沙發(fā)上睡覺。在3公里外的一條山路上，立著這個指揮部的另外一塊牌子：交口縣富民工程鑫建萬畝核桃林基地，閑人免進。牌子后面是一處隧道，有保安把守，外來車輛一律被阻止，原因是里面正在挖山采煤，與核桃林基地毫無關系。

證照不全 違規(guī)開采

在交口縣，鑫建煤業(yè)和晟凱煤業(yè)被形容為挖山式的開采，而且都是證照不全就大規(guī)模露天開采。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國家要求煤礦生產(chǎn)必須有六證：采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。并且還涉及到環(huán)評。

而該企業(yè)的負責人表示相關證件還在辦理之中。

然而截至目前，挖山開采的步伐依然沒有停止。在鑫建煤業(yè)銷售部得到的答復是現(xiàn)在大量供應，每月10萬噸都沒有問題，隨時都有。并且，工作人員拿出一份“山西能源2013年5月份焦煤電煤價格表”佐證。

鑫建煤業(yè)的采礦區(qū)遍及交口縣桃紅坡鎮(zhèn)吉子溝村、子巷村、趙家沿村、新裕村等，面積近萬畝。

在通往原吉子溝村的山路上，有一處隧道，鑫建煤業(yè)的保安在這里看守。保安表示，里面沒人了，前面在施工路堵住了，不允許進。

“里面現(xiàn)在是采煤區(qū)，正在采煤，村子已經(jīng)搬遷了。如果要過，需要去能源公司辦理通行證，公司領導交代的，沒有通行證任何人不允許通過，報警也不怕。我是本地人，吉家莊的，我也不想為難大家，但是沒有辦法，拿了老板的工資。”保安說。

鑫建煤業(yè)附近張村一位村民表示，這里天天在挖煤。山西能源公司開采的區(qū)域涉及幾個村子，從吉子溝村到交口縣城數(shù)十里連成一片。動工已經(jīng)三四年了，以治理荒山的名義，實際就是為了采煤，煤層不太深，也就30米左右。

據(jù)有關環(huán)境監(jiān)測機構表示，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境管理基礎能力建設薄弱。目前，礦區(qū)沒有生態(tài)環(huán)境監(jiān)控設施，不能對新的生態(tài)環(huán)境問題做到及時發(fā)現(xiàn)，及時預防。

村民：只看見采煤，未見富民工程

吉子溝搬遷新村村民馬女士說，根本就不知道富民工程的事，核桃基地一直也沒聽說過，村子里面什么都挖沒了。

“以前的核桃林都全部挖掉了，我家以前有四五十畝核桃林被全部鏟除掉了，以前村子里很多人家本來就是種核桃的，既然是要搞核桃基地，種核桃樹的話，應該是直接在山上種，如果挖山以后，下面全是石頭，怎么種核桃?”

村民馬大爺說：“富民工程萬畝核桃林基地，是個形式主義，前年開始挖的，主要是為了煤炭，從來就不是為了種核桃。”

“萬畝核桃林基地純粹是假的，是能源公司搞的，以前的核桃樹都挖掉了。”吉子溝村委會會計馬俊明說：“以前本來就是種的核桃，既然是搞核桃林基地，為什么要將以前的核桃樹挖掉?即使是批了這個農(nóng)林項目的話，手續(xù)也是假的。”

前瞻網(wǎng)了解到，農(nóng)林牧項目，國家是有相關補助的，如果項目是假的，涉及騙取國家補助資金。

山西能源與村里簽訂了8年的土地租賃的協(xié)議，而核桃樹從種植到長成結果，也要七八年時間。馬俊明如是說，況且把土鏟掉了，把石頭翻出來了，怎么種核桃樹?“他們就不是為了種核桃樹，就是為了下面的煤炭。”

并且，根據(jù)《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》明確提出，禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。

據(jù)了解，交口核桃林基地項目由交口縣林業(yè)局具體負責。但是該局局長在電話中告訴交口縣新聞辦主任，不方便談此事。

5月31日，山西省林業(yè)廳植造處處長辦公室一位不愿具名的負責人表示，林業(yè)廳沒有審批過“交口縣鑫建萬畝核桃林基地富民工程”，沒有聽說過這個項目。

目前該事件仍處于迷離狀態(tài)，前瞻網(wǎng)記者將持續(xù)追蹤。