環(huán)首都生態(tài)持續(xù)惡化 綠色體系何日能建成？

北國(guó)風(fēng)光，千里塵封，萬(wàn)里霧霾……北京霧霾天氣持續(xù)蔓延。

前瞻網(wǎng)了解到，近年來(lái)，環(huán)首都地區(qū)生態(tài)狀況和環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但仍面臨缺少區(qū)域統(tǒng)籌、省際差別巨大、地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善等諸多難題。京津周邊的不少區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，在保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間面臨兩難。

生態(tài)建設(shè)具有廣域性、整體性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，相鄰地區(qū)的生態(tài)環(huán)境互相影響，互為依存，北京的生態(tài)需要京津冀地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整體性的綠色生態(tài)體系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

省際落差巨大　區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制缺失

近日在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地多位專家和有關(guān)部門人士表示，生態(tài)建設(shè)具有廣域性、整體性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，相鄰地區(qū)的生態(tài)環(huán)境互相影響，互為依存，而目前環(huán)首都地區(qū)還缺少區(qū)域生態(tài)建設(shè)整體推進(jìn)機(jī)制。

北京大學(xué)環(huán)境與健康研究中心主任朱彤表示，華北地區(qū)是全球空氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一，要改變這一狀況，必須采取區(qū)域性的聯(lián)合治理，北京作為首都，空氣污染問(wèn)題已經(jīng)得到足夠關(guān)注，但河北、山西、山東等周邊地區(qū)重視程度不一，實(shí)際上污染程度不比北京輕。

河北省林業(yè)廳廳長(zhǎng)王海洋認(rèn)為，京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)是一個(gè)整體，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，建立整體性的綠色生態(tài)體系，才能從根本上保證區(qū)域生態(tài)安全。但目前國(guó)家還沒(méi)有制定京津冀區(qū)域生態(tài)建設(shè)整體規(guī)劃，在綠色生態(tài)建設(shè)上的支持力度、整體協(xié)調(diào)不夠。而京津冀三方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，在建設(shè)區(qū)域整體綠色生態(tài)體系上認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度、政策配套等方面都存在很大差距，也沒(méi)有建立起便捷有效的溝通協(xié)作機(jī)制。

從北京延慶縣進(jìn)入河北懷來(lái)縣境內(nèi)，兩地反差極為明顯，道路狀況、山上的林木密度、村莊的綠化程度立即“差了一大截”，河北的干部群眾對(duì)北京的生態(tài)保護(hù)機(jī)制和造林綠化政策羨慕不已。懷來(lái)縣瑞云觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊城村支部書記張福成說(shuō)：“我們?nèi)逵凶o(hù)林員20人，負(fù)責(zé)看護(hù)5.6萬(wàn)畝山場(chǎng)，每人年工資1800多元。離我們村只有7公里的北京的村，幾乎家家都有護(hù)林員，每人月工資為450元，并且人家造林工程多，農(nóng)民要想干天天都有活。離得這么近，差距太大了。”

北京市園林綠化局研究室副主任劉軍朝說(shuō)，由于缺乏跨省市的生態(tài)大規(guī)劃，目前環(huán)首都地區(qū)生態(tài)一體化建設(shè)存在很多問(wèn)題。特別是高速公路、鐵路等重點(diǎn)綠色通道建設(shè)，由于國(guó)家沒(méi)有投資，各地財(cái)力不一，在北京地段綠化搞得較好，可到了河北境內(nèi)就明顯下降，這既影響生態(tài)效益，也影響了地區(qū)形象。