東莞二手房先行征稅20%被指效果不明顯

昨天，有媒體報道稱東莞此前實行的按20%比例強征二手房交易個稅，對抑制房價效果不明顯。全國其他地區實施按轉讓所得的20%計征二手房個稅，會不會得到和東莞一樣的實施效果?對此，業內人士給出了自己的看法。

東莞征稅政策被指無效

3月1日出臺的“新國五條”細則，明確了應按轉讓所得的20%計征二手房個稅。有媒體報道稱，早自2007年起，東莞二手房交易個稅已按20%強征。略有不同的是，東莞計征二手房交易個稅的做法是：(房屋交易總價-房屋原價-合理稅費)×20%。報道稱，在2007年新政執行后不久，東莞二手房交易市場遭遇了一輪低潮，不過隨后二手房交易很快又恢復了，房價并未受到太大影響，稅費的上調最終都轉嫁到了買方身上，征稅政策對房價“沒效果”。

從事二手房交易的張先生告訴記者，東莞計征二手房交易個稅的計算方式是(二手房交易總價-房屋原價-供房利息-契稅-裝修費用)×20%。一直以來，由于東莞樓市也是賣方市場，因此二手房成交中產生的個稅往往由買房者支付，對東莞的房價本身影響不大，“這幾年東莞的房價和樓市走勢主要還是受到市場供求的影響，稅費調整短期對市場有所影響，但長期來看影響不大。”張先生說道。

另外，張先生表示，由于“新國五條”細則中計征二手房轉讓差價20%的個稅對東莞來說算不上新政策，因此暫無實質性影響，“東莞二手房一直按照20%的個稅標準執行，這次新國五條細則對東莞二手房交易影響不大，我們最近的來電量和來訪量一直保持平穩。”

東莞經驗不適用于全國

東莞當地一位房產經紀人向記者表示，東莞目前房價在每平方米8000元左右，這幾年的漲幅相對平穩，因此，在二手房買賣中，成交價與原價的價差并不是很離譜，因此按照20%的比例所繳納的個稅基本都在幾萬元左右，買賣雙方對此可以承受。但全國市場差異很大，不同區域的樓市發展狀況不同，東莞的經驗并不適用于全國。

相比東莞，北京二手房原值與成交價的差別很大，按照20%的個稅執行，一套房甚至要交數十萬元個稅，如此大的數目很難被轉嫁給購房者，因此，不能從東莞的執行經驗推導出“個稅政策效果不大”的結論，相關人士認為，20%的個稅標準，對于抑制北京市場旺盛的投資需求來說，將起到明顯的抑制作用。

沒效果緣于執行不到位

東莞的政策本身是沒有問題的，這個政策主要是抑制二手房市場投機行為，之所以最后沒有達到預期的效果，主要是對政策本身存在誤讀，同時執行也不到位。從技術層面來說，征收20%的個稅是可以做到的，可以通過房地產評估等手段，還原購房者的成本，包括房屋總價、交易稅費、貸款費用、裝修費用等，因此，如果嚴格執行這個政策，技術層面沒有問題。如果其他城市實施同樣的政策，應該堅持去投資化的初衷，嚴格執行，這樣對于穩定二手房交易肯定會有一定的效果。

中國房地產協會秘書長何琦表示，東莞5年前實施的個稅政策之所以效果不大，主要是由于政策執行力度不強。從此次新政內容來看，調控力度為歷次之最，細則出臺也比較及時且力度有所加強。“計征二手房轉讓差價20%的個稅并非新政策，之所以一直沒有得到落實，主要是由于此前包括福利分房等在內的房屋產權和購買方式不夠清晰，但這些房源在最近幾年逐步進入市場進行交易，有了基本的交易價格，因此該項政策也具備了在全國深入實施的可行性。”何琦稱。