河南義昌大橋炸坍事件追蹤：運(yùn)營方養(yǎng)護(hù)公路多次坍塌

由國家安監(jiān)總局、公安部、交通運(yùn)輸部等部門組成的調(diào)查小組仍在論證義昌大橋的坍塌原因。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為義昌大橋的運(yùn)營管理方，河南交通投資集團(tuán)不僅存在內(nèi)部管理的諸多問題，而且此前其維護(hù)的連霍高速三門峽段在2011年4月還發(fā)生過護(hù)坡塌方等事件。

河南交通投資集團(tuán)成立于2009年6月，就在該集團(tuán)開始對義昌大橋等高速公路實(shí)施運(yùn)營管理期間，河南省內(nèi)一些高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)，開始向上級領(lǐng)導(dǎo)反映該集團(tuán)利用市場壟斷地位，排擠其他高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入該市場，對部分高速公路的養(yǎng)護(hù)造成不良影響的行為。

2004年8月20日，河南省政府出臺《關(guān)于干線公路養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見》(豫政〔2004〕53號)明確，對于公路養(yǎng)護(hù)，應(yīng)實(shí)行“事企分離、管養(yǎng)分離”，并要求凡屬招標(biāo)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)工程，全部實(shí)行公開招投標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)社會化養(yǎng)護(hù);各級公路管理部門所屬的生產(chǎn)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)制或股份制改造，全部變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人。

但2011年3月31日，河南交通投資集團(tuán)印發(fā)《河南交通投資集團(tuán)有限公司高速公路日常維護(hù)與應(yīng)急搶修工程(內(nèi)部)委托實(shí)施辦法(試行)》，其中第三條規(guī)定：“集團(tuán)所轄管高速公路日常維修與應(yīng)急搶修工程由集團(tuán)所屬高速公路建設(shè)管理單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的集團(tuán)所屬河南省高速公路實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司等養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。”

河南交通投資集團(tuán)指定下屬公司為高速公路養(yǎng)護(hù)公司的行為，明顯違背了河南省政府的上述文件精神。