海南樓市不存在泡沫？ 省長(zhǎng)回應(yīng)“確實(shí)有問題”

近年來，市場(chǎng)對(duì)于樓市泡沫的疑慮隨著房?jī)r(jià)的上漲不斷膨脹。伴隨著“國(guó)際旅游島”的獲批以及建設(shè)熱潮，催生出一波風(fēng)生水起的海南省房地產(chǎn)投資熱。在外界對(duì)海南“國(guó)家旅游島”建設(shè)“地產(chǎn)化”傾向充滿擔(dān)憂的同時(shí)，在過去兩年里，從嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控也始終讓海南省處于輿論風(fēng)口浪尖。

對(duì)此，1月27日，海南省長(zhǎng)蔣定之在海南省“兩會(huì)”期間回應(yīng)，海南房地產(chǎn)業(yè)的總體形勢(shì)是平穩(wěn)增長(zhǎng)、供求基本平衡，不存在泡沫，不會(huì)大起大落。但他也坦言“確實(shí)有問題”。

“產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)健發(fā)展”

歲末年終，“海南商品房存量多，開發(fā)商低價(jià)拋盤”的消息再次觸動(dòng)著海南省主政者的神經(jīng)。而在海南省房地產(chǎn)存在“泡沫”聲音的背后，則是海南省持續(xù)高增長(zhǎng)的房地產(chǎn)投資。

根據(jù)海南省公開的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年該省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資886.64億元人民幣，比上年增長(zhǎng)33.7%。全年施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)為2485個(gè)，同比增長(zhǎng)20.0%。其中，本年新開工的項(xiàng)目為994個(gè)，增長(zhǎng)24.1%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2012年該省完成增加投資239.56億元人民幣，比上年增長(zhǎng)5.9%。全年房屋施工面積5109.49萬平方米，增長(zhǎng)39.6%;銷售面積931.84萬平方米，增長(zhǎng)4.9%。

“施工面積”和“銷售面積”不協(xié)調(diào)地“增長(zhǎng)”讓業(yè)界質(zhì)疑海南房地產(chǎn)存在“泡沫”。

另據(jù) 1月27日海南公開的全省預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)顯示，2012年海南全省地方政府性基金收支均受阻國(guó)有土地出讓，而未能全額完成預(yù)算。

事實(shí)上，早在2011年，海南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)官員就指出，2010年省本級(jí)決算情況總體較好，但財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)稅收和土地出讓金依存度較高，財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍存在不確定因素。

針對(duì)這些疑問，蔣定之在做海南省《政府工作報(bào)告》時(shí)表示， “房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。”

但蔣定之也同時(shí)認(rèn)為，海南房地產(chǎn)業(yè)還存在結(jié)構(gòu)上的不合理，下一步將著力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)在空間布局、開發(fā)時(shí)序、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，把資源向該省中西部地區(qū)、旅游地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)、有品牌有實(shí)力而且市場(chǎng)銷售良好的大企業(yè)傾斜。

“財(cái)稅不靠房地產(chǎn)”

海南并非孤例。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，土地出讓金以及房地產(chǎn)稅收的縮水也對(duì)中央財(cái)政收入產(chǎn)生明顯影響。

根據(jù)近日財(cái)政部公開的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)政府性基金收入3.7517萬億元人民幣，比上年減少3846億元，下降9.3%。另外，2012年全國(guó)政府性基金支出3.6069萬億元，比上年減少3878億元，下降9.7%。

前瞻網(wǎng)了解到，2012年，海南全省政府性基金總收入383億元，增長(zhǎng)2.2%。其中，海南全省地方政府性基金收入304.8億元，增長(zhǎng)6.1%，完成預(yù)算的86.7%。同時(shí)，全省政府性基金總支出383億元，增長(zhǎng)2.2%。其中，全省地方政府性基金支出293.4億元，下降3%，完成預(yù)算的77.9%。

“海南以及其它省份沒有完成年初預(yù)算計(jì)劃的原因，主要受土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和方式發(fā)生變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)以及土地價(jià)格漲幅收窄等多種因素影響。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

“在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，亟待改變地方依賴賣地謀發(fā)展的模式。未來出路在于建立地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，包括理順政府間的財(cái)政分配關(guān)系，通過深化稅制改革，加快構(gòu)建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財(cái)源等。”匡賢明表示。

此前，海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇表示，海南財(cái)稅增長(zhǎng)不靠房地產(chǎn)。在談及“十二五”財(cái)政收入目標(biāo)時(shí)，他也表示，房地產(chǎn)不是海南未來財(cái)政的增長(zhǎng)點(diǎn)，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心更偏向于實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)。