河北強(qiáng)征“過頭稅” 稅務(wù)局長：沒欠稅也先交錢

逐年增加的任務(wù)量

據(jù)稱獻(xiàn)縣國稅局已連續(xù)5年沒完成任務(wù)了，不過今年的稅收任務(wù)增加了5500萬

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，到10月25日，獻(xiàn)縣國稅完成約2億元，比同期任務(wù)完成量少了近4000萬。這意味著，剩下的兩個多月里，要完成9000多萬的稅收任務(wù)。

呂金沖介紹，獻(xiàn)縣去年的國稅任務(wù)便沒有完成，實際少收3000萬元。今年的稅收任務(wù)增加了5500萬，也難完成了，估計會有六千多萬的缺口。

據(jù)介紹，今年，獻(xiàn)縣全縣財政收入目標(biāo)定為6.6億元，比上一年要增加20%。其中國稅任務(wù)2.95億元，地稅為2.92億元，財政系統(tǒng)(含非稅收入)6000多萬元。

呂金沖稱，獻(xiàn)縣國稅局已經(jīng)連續(xù)5年沒完成稅收任務(wù)了。這種情況下，任務(wù)量為何是逐漸遞增的，呂金沖說，稅收任務(wù)是如何設(shè)定的，自己并不清楚。只是上面給數(shù)字，他們?nèi)ネ瓿伞?/p>

一位當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，地方政府每年招商引資，看到大項目落地投資，認(rèn)為稅收會有新的增長，但這些企業(yè)可能一兩年內(nèi)無法實現(xiàn)稅收，這樣就形成稅收任務(wù)和實際的落差。

根據(jù)獻(xiàn)縣2012年政府工作報告，去年獻(xiàn)縣全年財政收入5.51億元，報告稱連續(xù)5年平均增速22.5%。十二五期間，獻(xiàn)縣發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)財政收入翻番，平均年增速20%。

據(jù)介紹，雖然國稅收入未達(dá)任務(wù)量，但獻(xiàn)縣全年的財政總?cè)蝿?wù)已基本完成。其中今年前10個月，該縣財政系統(tǒng)收入累計近9000萬。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，遇到稅收困難的不止滄州，在衡水市，安平縣前10個月相比任務(wù)數(shù)少收了近2500萬。該縣一財政局負(fù)責(zé)人開玩笑說，“一講政治就能完成”。

企業(yè)倒閉稅收減少

經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，地方稅收減少，而據(jù)稱有的小企業(yè)為預(yù)交稅不得不向銀行貸款

對于稅收量減少，獻(xiàn)縣國稅局副局長呂金沖認(rèn)為，這與今年房地產(chǎn)行業(yè)不景氣有關(guān)。他說全縣有200多家瑪鋼、扣件企業(yè)，有170余家都停了業(yè)。

獻(xiàn)縣企業(yè)主李建國說，他往年這個時候一天能走兩車貨，現(xiàn)在4天走不了一車貨，工人裁掉了一半多。

今年以來，李建國企業(yè)周邊很多小企業(yè)已經(jīng)停工。一些企業(yè)說停就停了，剩下的原料賤賣給同行。

南皮縣則受汽車行業(yè)影響比較嚴(yán)重。南皮縣國稅局辦公室一負(fù)責(zé)人講，南皮縣沒有大的龍頭企業(yè)，幾百家汽車配件類的五金機(jī)電代工企業(yè)，占全縣國稅的七八成。今年，上游汽車企業(yè)經(jīng)營不景氣，南皮下游的企業(yè)受影響甚至關(guān)門停業(yè)。

該負(fù)責(zé)人說，該縣納稅額減少了兩三成。受汽車行業(yè)影響，該縣納稅大戶的石油也受到影響。雖然政府部門說，“保任務(wù)、保穩(wěn)定”，但稅收壓力確實很大。他說，目前，正在抓管理，“嚴(yán)征細(xì)管”，加強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)管理。

南皮縣企業(yè)主李明稱，今年他的訂單比往年明顯減少，因此為他供貨的一些更小規(guī)模的企業(yè)紛紛倒閉。納的稅也就自然減少。

在衡水市安平縣，絲網(wǎng)是其支柱型企業(yè)。全縣1100多戶一般納稅人，絲網(wǎng)占了約70%。據(jù)安平縣國稅局副局長李國強(qiáng)稱，目前的出口環(huán)境對安平縣絲網(wǎng)業(yè)沖擊，國稅稅收雖有增加，但增長量只在6%至7%之間，相比今年任務(wù)26.8%的增長量，還相去甚遠(yuǎn)。國稅局只能嚴(yán)格排查，做到“應(yīng)收盡收”。

李明說，他的朋友中有人被要求預(yù)交了一兩百萬的稅款，資金流斷了，只得向銀行貸款交稅。

他認(rèn)為，如果來年經(jīng)濟(jì)回暖，那預(yù)交稅的窟窿會很快被補(bǔ)上。但如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，那可能就會像《讓子彈飛》里的鵝城，把稅收到多少年以后。

李明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)低迷，不應(yīng)該變相多收稅或提前收稅。不能為了保政府的財政收入而犧牲企業(yè)利益。經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)希望的是政府能減免稅負(fù)，與企業(yè)共渡難關(guān)。

經(jīng)濟(jì)下滑，地方財政保“自我增速”壓力大;小企業(yè)認(rèn)為過頭稅會加速企業(yè)死亡

企業(yè)主張順很憤懣：“國家稅務(wù)總局連發(fā)幾次聲明，不讓收過頭稅，怎么沒人聽呢?”不過他已經(jīng)交了“過頭稅”。

今年6月和7月份，財政部和國家稅務(wù)總局還曾多次強(qiáng)調(diào)，不允許收過頭稅。在全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議上，國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智稱，堅決不收過頭稅，避免突擊收稅，切實保證依法征稅。

不過，根據(jù)滄州市財政局一名官員介紹，地方稅收減少，地方財政壓力很大。而地方有保增長的任務(wù)。

前瞻網(wǎng)記者了解到，按照滄州市2011年的政府工作報告，滄州2011年財政收入任務(wù)目標(biāo)為增長15%，最終全市財政收入實際增長24.1%。

今年2月，滄州市十二屆人民代表大會第五次會議上，滄州市財政局局長鞠志杰向大會作預(yù)算報告時稱，2012年滄州市全部財政收入安排比2011年增長15%。

滄州的這個預(yù)算，“高于全省增速”。據(jù)了解，今年河北省財政收入增速目標(biāo)定為13.5%。

到了縣里，例如獻(xiàn)縣，則把財政收入增長目標(biāo)定為20%。

上述滄州市財政局官員說，往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，今年，滄州市財政收入遇到了特殊情況。他認(rèn)為，在國家調(diào)控樓市政策背景下，地方的土地出讓金大幅減收。另一方面，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)訂單也大幅減少，稅收減少。

他稱，往年有的縣八九月份就完成了任務(wù)，目前，他還沒聽說哪個縣提前完成了全年任務(wù)。

這名官員介紹，去年下半年開始，滄州、河北乃至全國就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)走低的征兆。他認(rèn)為，財政收入萎縮，影響的是發(fā)展問題。土地出讓金多用在地方建設(shè)、民生工程。買房的人少，連帶著賣地就少，地方政府工程投入自然就少。據(jù)他了解，政府工程有的“該緩的緩，該收尾的收尾”，“不能鋪那么大的攤子”。

此前，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌(微博)就曾指出，經(jīng)濟(jì)下行，財政收入增速下滑，在這種情況下，地方政府可能會通過加強(qiáng)征管的手段保收入。

企業(yè)主李建國一直拖著“過頭稅”的事，至今沒交。雖然被要求的數(shù)額從六七萬降到了兩三萬，他還是不愿交，他說如果交了，不如干脆停業(yè)。

“企業(yè)越窮，他們越收不上稅。他們收不上稅，完不成任務(wù)，就朝企業(yè)要，那企業(yè)不就更難嗎?”企業(yè)主李建國認(rèn)為，企業(yè)困難收過頭稅，會令他這樣的小企業(yè)加速死亡，“企業(yè)倒閉了政府又朝誰收稅呢?”地方的這種做法無非在走一條惡性循環(huán)的道路。

注：文中企業(yè)主均為化名。