國(guó)企拖欠遼寧民企400億 基建三角債解套無(wú)方？

遼寧許多鋼貿(mào)商憂心忡忡，所為何事，原來(lái)是被國(guó)有企業(yè)的巨額欠款壓得喘不過(guò)氣來(lái)。這些被拖欠的貨款多數(shù)來(lái)自于高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總包方。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，被國(guó)有大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)拖欠占用的貨款達(dá)400億元人民幣以上。包括中建集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、中交建集團(tuán)等央企均在“拖欠名單”當(dāng)中。

部分鋼材貿(mào)易商反映，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)完全清欠難度極大。一位被占用資金約達(dá)億元以上的鋼材貿(mào)易商表示，在追索貨款時(shí)，自己下屬的工作交易還與欠款方發(fā)生了沖突，導(dǎo)致該工作人員受傷。

2012年以來(lái)，由于中央政府調(diào)整了高鐵建設(shè)的速度和節(jié)奏，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)了高鐵資金接續(xù)困難等一系列問(wèn)題。從而加劇了工程總包方拖欠貨款的現(xiàn)象。遼寧省鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)高俊表示，“如果這種因國(guó)企欠債造成新的三角債不解套，對(duì)遼寧乃至東北的鋼鐵行業(yè)，將造成不可收拾的局面。”

400億巨債

對(duì)于欠款事實(shí)，不是鋼貿(mào)商在自說(shuō)自話，國(guó)企內(nèi)部也并非不認(rèn)賬。

兩年來(lái)，清欠、回款兩大難題成了遼寧鋼貿(mào)商的集體焦慮。

據(jù)遼寧鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，自2011年始，該協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的絕大多數(shù)流動(dòng)資金都被滯留占用在鐵路、公路和橋梁等建設(shè)施工項(xiàng)目上，而下游的合作方均為國(guó)有大型建設(shè)單位。

“國(guó)企拖欠供應(yīng)商貨款至少在400億元以上，實(shí)際上這仍然是個(gè)相當(dāng)保守的數(shù)字，”高俊表示，有些債權(quán)企業(yè)怕開(kāi)罪于國(guó)企清欠更困難或仍寄望于未來(lái)與國(guó)企的合作，“提交的數(shù)字與實(shí)際情況相比尚有保留，隱性的還會(huì)有一部分。”

遼寧作為工業(yè)大省同時(shí)又是鋼材產(chǎn)地，鋼鐵貿(mào)易中間商數(shù)量龐大且相對(duì)活躍。據(jù)了解，遼寧規(guī)模以上鋼鐵貿(mào)易企業(yè)超3000家，而零散小戶可達(dá)上萬(wàn)家。

“自2010年5月起，即有違約出現(xiàn)。”鋼貿(mào)商王先生表示，“違約”之于他來(lái)得更早， 到2011年9月1日，其應(yīng)收賬款余額已達(dá)4億元。在他出示的名單當(dāng)中，涉及欠款單位竟達(dá)30余家，中鐵諸局、中建總公司、中交、吉林交建、沈陽(yáng)北方建設(shè)、吉林建工等大型建設(shè)單位均在欠款行列。

在供貨回款和違約欠債的拉鋸當(dāng)中，供應(yīng)商也曾數(shù)度對(duì)某些單位停止供貨，王先生無(wú)奈地說(shuō)：“無(wú)米下鍋的時(shí)候，他們會(huì)談感情、套關(guān)系，軟磨硬泡求著你繼續(xù)供貨，結(jié)果就是有去無(wú)回，繼續(xù)被套牢。”

另一家為沈陽(yáng)鐵路局下轄的高鐵項(xiàng)目供應(yīng)鋼材的供應(yīng)商，與承建單位簽訂的合同總額達(dá)十多億元，到2011年，滾動(dòng)累計(jì)拖欠約5億元，“正是出于對(duì)國(guó)企的信任，才投入這么大。”該公司董事長(zhǎng)趙先生透露。

本溪一位鋼貿(mào)商劉經(jīng)理表示，他所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)并未與國(guó)企簽訂長(zhǎng)期合同，但當(dāng)鋼材供應(yīng)接續(xù)不上的時(shí)候，有幾家熟悉的國(guó)企項(xiàng)目部會(huì)找他臨時(shí)“救急”，兩年來(lái)“救急”的鋼材投入將近5000萬(wàn)元，到目前還有3000余萬(wàn)元未回款。“這是我的全部身家，款回不來(lái)，進(jìn)不了貨也沒(méi)有存貨，要賬要不回來(lái)，只能關(guān)門等著國(guó)企哪天能主動(dòng)給我結(jié)賬。”劉經(jīng)理如是表示。

對(duì)于欠款事實(shí)，不是鋼貿(mào)商在自說(shuō)自話，國(guó)企內(nèi)部也并非不認(rèn)賬。

供職于中鐵十九局的一位中層干部表示，去年和前年的工程放緩之后，對(duì)材料商有一部分欠款，這一現(xiàn)象確實(shí)存在，而且涉及到的材料商面積比較大。但究竟欠多少、數(shù)字有多大并不是十分清楚。

中鐵十三局一位主管物資供應(yīng)的負(fù)責(zé)人表示，不能回避的是，欠款現(xiàn)象在鋼貿(mào)商群體體現(xiàn)的比較突出，因?yàn)殇摬馁Y金占用量相對(duì)較大。而此前鋼貿(mào)商對(duì)于國(guó)企的合作趨之若鶩也是因?yàn)橛X(jué)得國(guó)企會(huì)“更有保障”，不會(huì)壓款、不會(huì)賴賬、不會(huì)欠債不還。

“項(xiàng)目部的每一位負(fù)責(zé)人都明確承認(rèn)欠債的事情，但沒(méi)有人愿意對(duì)這事負(fù)責(zé)去簽字還款。”劉經(jīng)理表示。

欠款何來(lái)

國(guó)家這種招標(biāo)體制決定了施工單位低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)非常低，前期投入大，在過(guò)程中涉及調(diào)整工程變更等非常滯后，都會(huì)占用大量資金。

“拖延、推諉、避而不見(jiàn)，實(shí)在找不出任何理由就讓你去找總部。”劉經(jīng)理表示。2012年7月16日，沈陽(yáng)建和中恒鋼貿(mào)公司(下稱建和中恒)的業(yè)務(wù)人員到中建沈丹客專TJ—3標(biāo)項(xiàng)目部(駐地：丹東鳳城市鳳凰城區(qū))處理欠款事宜，建和方面稱，中建方面曾派人對(duì)其工作人員歐打，導(dǎo)致建和中恒的相關(guān)人員受傷。

“7月19日晚，當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)我們采取了強(qiáng)制措施，將包括工作人員和農(nóng)民工30余人強(qiáng)行帶走，隔離審訊。”建和中恒董事長(zhǎng)趙偉強(qiáng)表示。

知情人士表示，中建沈丹項(xiàng)目部欠款數(shù)目巨大，保守估計(jì)應(yīng)有五六億元，如果供貨商都來(lái)清欠，必將引起更大的連鎖反應(yīng)。但這一說(shuō)法均未得到中建方面證實(shí)。

“如果不是2011年所有工程全部停工，國(guó)企大面積欠債的事情可能也不會(huì)暴露。”前述深諳內(nèi)幕的知情人士表示。

據(jù)他介紹，國(guó)企建設(shè)單位施工本身并不投入資金，簽約之后，甲方(如鐵道部)要支付10%左右的入場(chǎng)費(fèi)。但進(jìn)場(chǎng)施工要有基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置等非常大的資金投入，入場(chǎng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通行的做法是施工單位不支付或者晚支付供應(yīng)商貨款和人工費(fèi)，挪用投放到工程當(dāng)中。

據(jù)介紹，如果工程進(jìn)展順利，施工單位用甲方按時(shí)間段給付的工程款慢慢償還前期所欠材料款及人工費(fèi)，等到工程收尾時(shí)，基本能夠付清。“去年剛剛把材料款和人工費(fèi)都鋪進(jìn)了工程里，工程突然一停，隱藏于其中的欠款問(wèn)題就再無(wú)法遮蓋了。”前述知情人士表示。

一位專業(yè)人士表示，國(guó)家這種招標(biāo)體制決定了施工單位低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)非常低，前期投入大，在過(guò)程中涉及調(diào)整工程變更等非常滯后，都會(huì)占用大量資金。

“考慮長(zhǎng)期的合作關(guān)系，少占點(diǎn)、時(shí)間短點(diǎn)也就認(rèn)了，可一年多不給回款，任誰(shuí)也挺不住。”大連一位壓款4000萬(wàn)元的鋼貿(mào)商苦不堪言。