深圳中小企業人才難招難留 房價房租高是主因

困境：經營成本現10%—20%上漲，半數企業訂單負增長

措施：加快推進營業稅改增值稅試點

經營成本全面上升也是企業普遍苦惱的問題，顧宏偉說，包括原材料成本、用工成本、租金成本等與企業日常生產經營密切相關的成本均出現了約10%—20%不同程度的上漲。而與此相對的是，對200家中小企業的問卷調查顯示，雖減少程度尚不及2008—2009年金融危機期間嚴重，但半數企業訂單負增長，兩成企業訂單降幅超10%。

人大建議，除了盡快落實國家扶持小微企業的各項政策措施外，深圳要爭取加快推進營業稅改增值稅試點，降低企業經營成本。據前瞻網記者了解，預計今年第四季度，深圳就將在交通運輸業和研發技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、簽證咨詢服務業開展這一試點。

顧宏偉還表示，深圳也將加快推進落實商事登記制度改革，全面降低準入門檻、簡化準入程序、減少準入經營費用。

困境：中小企業從銀行渠道融資綜合成本最高近三成

措施：禁止銀行以搭售理財產品或賬戶管理、手續費名義變相收費

融資難雖有好轉，但融資貴問題又隨之而來。由于受偏緊的貨幣政策影響，商業銀行等金融機構普遍通過“以價補量”的策略保證盈利水平，造成中小企業融資成本大幅上漲。中小企業從銀行渠道融資的綜合成本為8%—29.4%，其中利息成本占60%—90%;小額貸款公司渠道融資綜合成本為5.5%—24.1%。

顧宏偉對此表示，將加強對銀行業金融機構收費項目的監督檢查，堅決禁止對貸款中小企業搭售理財、保險等金融產品，不得以賬戶管理費、融資顧問費、業務手續費等名義變相收取不合理費用。同時，鼓勵融資性擔保機構對聯合體給予免抵押、低費用的貸款擔保，并對小微企業的擔保費給予一定補貼。

“市財政將安排一定資金與企業‘聯保金’共同組成風險補償資金，鼓勵商業銀行向參加聯保的中小微企業提供限制不動產抵押比例、限制利率上浮比例的貸款，重點解決短期流動資金信用貸款問題。”

困境：用地不足致企業難扎根，近四成項目落到外地

措施：升級改造原有舊工業區，提高土地空間使用率

用地不足制約中小企業扎根發展的現象也未得到明顯改善。顧宏偉說，以上市企業為例，截至今年年初，全市在中小板和創業板總共上市的100家企業，首次公開發行共形成317個募投項目，其中120個項目落到外地，占37.9%;共投入募集資金378.31億元，其中158.1億元投向外地，占41.8%。

李訊建議，土地資源匱乏是一個大瓶頸，應盡快盤活土地資源，優先解決符合深圳產業規劃的中小企業發展用地需求。對原有的舊城區、舊商業區、舊工業區及舊居住區則加快升級改造，提高土地空間的使用效率。

全市首個支持中小微企業發展政策文件將出臺

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顧宏偉說，深圳今后將突出優化中小企業發展環境，并將出臺全市首個支持中小微企業發展的政策文件，著眼于解決中小微企業集中面臨的難點問題。

他還說，市民營及中小企業發展專項資金和各區(新區)中小企業發展配套資金將對小微企業進行傾斜支持，每年資助小微企業的數量比例不低于60%。全市其它用于支持企業發展的各類專項資金也將加大對中小微企業的資助，提高其受助比例，在滿足總量控制的前提下，對符合條件的小微企業原則上按資助標準的最高限額予以資助，盡可能大的解決小微企業融資難題，促進小微企業穩步發展。