江蘇整治擔(dān)保業(yè)亂象 81家公司未達(dá)標(biāo)被“摘牌”

江蘇省近年來(lái)不斷加強(qiáng)擔(dān)保公司整改力度，保證擔(dān)保行業(yè)有序運(yùn)作。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，21日，江蘇省中小企業(yè)局公布了2011年度融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證年檢結(jié)果，南京銀泰投資擔(dān)保有限公司等81家擔(dān)保公司經(jīng)過(guò)3個(gè)月限期整改后，仍未能達(dá)標(biāo)，按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，將不再具備經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)，即被“摘牌”，其中包括負(fù)責(zé)人跑路的江蘇薛氏高盛信用擔(dān)保有限公司、無(wú)錫一洲擔(dān)保有限公司、江蘇鑫凱投資擔(dān)保公司。

為了規(guī)范整頓擔(dān)保公司亂象，2010年3月，銀監(jiān)會(huì)、工信部等七部委出臺(tái)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，江蘇省自當(dāng)年9月份啟動(dòng)規(guī)范整頓工作，截至去年6月底，江蘇省共有863家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)。而一年后，近十分之一的機(jī)構(gòu)被“摘牌”。

“為了更好地監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)，我們制定了一套監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資金使用、監(jiān)督管理、重大違法違規(guī)、綜合評(píng)價(jià)六大類(lèi)46項(xiàng)具體內(nèi)容，根據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行檢查。”省中小企業(yè)局融資擔(dān)保處副處長(zhǎng)董云介紹，“被取消資質(zhì)的公司有兩大‘硬傷’，一是資金使用不符合規(guī)定，二是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人涉嫌非法吸收公眾存款、非法集資等重大違法違規(guī)問(wèn)題。當(dāng)然，也有個(gè)別機(jī)構(gòu)因贏利狀況較差主動(dòng)退出市場(chǎng)。”

董云分析，自去年以來(lái)，擔(dān)保公司老板跑路事件在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行普遍提高了合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，一些國(guó)有大行甚至“一刀切”，拒絕與任何民營(yíng)資質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。“不能與銀行合作，意味著擔(dān)保機(jī)構(gòu)‘沒(méi)飯吃’了，只能走旁門(mén)左道了。”

融資性擔(dān)保公司靠擔(dān)保費(fèi)贏利，目前江蘇省平均擔(dān)保費(fèi)率為2%，在全國(guó)處于較低水平。為此，雖然《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金中，至少有80%從事主業(yè)， 下轉(zhuǎn)A7版

上接A1版 20%可以從事利潤(rùn)較高的投資業(yè)務(wù)，但江蘇省放寬了條件——只需要50%的資金從事主營(yíng)業(yè)務(wù)即可。即便如此，一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)在逐利的沖動(dòng)下還是存在違法違規(guī)行為。

前瞻網(wǎng)記者了解到，上述81家公司被取消融資性擔(dān)保資質(zhì)，但公司仍然存在，還要履行已有的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，只是不能承接新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)了。

省中小企業(yè)局有關(guān)人士表示，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管將循序漸進(jìn)。目前，監(jiān)管是每月一次報(bào)表檢查，至少半年一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，再加上不定期的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查。這意味著，進(jìn)入擔(dān)保系統(tǒng)，拿到牌照僅僅意味著各項(xiàng)條件暫時(shí)合格，后期仍將對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，確保條件合格的持續(xù)性，保證擔(dān)保企業(yè)合理運(yùn)行的持久性。