汪洋:中美是全球經濟的伙伴 但引領世界是美國

第二，中美成為經濟伙伴，開創了不同制度大國間互利合作的歷史。中美兩國國情和發展階段不同，社會制度和意識形態各異，我們曾經為此隔閡了20多年。42年前，尼克松總統首訪北京時，十分坦率地對周恩來總理說，“我是為美國利益而來的”。那一代政治家以巨大的勇氣打破了制度和意識形態的堅冰，開創了中美互為重要經濟伙伴的歷史，不僅造福兩國人民，而且造福世界。中美建交35年的歷史證明，不同社會制度的大國之間沒有陷入“修昔底德陷阱”的必然，制度和文化上的差異阻擋不住雙方成為互利共贏的經濟伙伴。當前，在中國全面融入全球經濟并且經濟總量不斷擴大的背景下，美國如何對待中國，仍然需要有戰略眼光。歷史已經證明，對抗與合作都是有成本的，但合作的成本更低、效益更高。有加強合作、互利共贏的戰略共識，那么我們就能更好地管控分歧、解決矛盾，就會成為可持續發展的經濟伙伴。

第三，中美是全球經濟的伙伴，但引領世界的是美國。中國實行改革開放的時候，美國已經主導了世界經濟的體系和規則。中國對外開放意味著我們愿意加入這個體系，基本承認這些規則，也愿意在國際經濟體系中發揮建設性作用。雖然中國經濟總量已位居世界第二，但仍然只有美國的55%，人均GDP只有美國的1/8。更重要的是，引領世界經濟發展的關鍵技術、塑造世界經濟秩序的各種規則仍然由美國主導。對此，我們有清醒的認識。中國既沒有想法也沒有能力挑戰美國的領導者地位。我們只是要在與美國的合作中，讓美方能更好地了解中方的想法，理解中方的國情，尊重中國人民的道路選擇，不讓政治制度的差異成為阻隔經濟合作的障礙。

我也知道，近來不少美國朋友有這樣的疑問：中國經濟變強了，競爭力提升了，中美經濟伙伴關系能否持久?中國經濟減速了，能不能繼續為美國企業帶來必要的發展機遇?中國市場監管越來越嚴格，是不是針對美國企業?我可以明確地告訴大家，中國的經濟實力在變化，但發展中美經濟關系的方針政策不會改變;中美經濟關系的形式和內容可能會有所變化，但互利共贏的本質不會改變。既然合作使雙方受益，我們有什么理由不堅持下去呢?

首先，中國將繼續奉行互利共贏的開放戰略，實施新一輪高水平對外開放。我們會堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡，以開放促改革。

其次，中國將堅定推動經濟結構調整，促進經濟更加平衡、協調、可持續發展。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，中國經濟發展將堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展的新常態，把轉方式、調結構放在更加重要的位置。中國將從要素驅動為主轉變到創新驅動為主上來，更加重視發展的可持續性。我們要優先發展服務業，大力培育養老、旅游、教育、健康、文化、體育等消費熱點，鼓勵互聯網、電子商務等新興產業發展，深挖內需發展潛力。實施更加積極的進口戰略，增加先進技術設備、關鍵零部件、清潔能源和中高端消費品進口。加快淘汰制造業落后產能，使產業結構更加合理。中國消費市場的規模將持續擴大，對國外先進技術、設備、服務的需求更加旺盛。

再次，中國將加快完善社會主義市場經濟法律制度，營造國際化法治化營商環境。加快統一內外資法律法規，建立公平開放透明的市場規則，廢除妨礙公平競爭的各種規定和做法，保證各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。堅持嚴格規范文明執法，創新執法體制，完善執法程序，充分保證外國企業的知情權、表達權、監督權、救濟權。深化涉外司法改革，推進知識產權法院建設，完善知識產權司法保護工作機制，簡化知識產權授權確權程序，嚴格依法平等保護中外企業的權益。強化涉外法律服務，積極為外國企業在華獲得司法救濟、律師服務、翻譯服務等提供必要的便利。

最后，我要強調的是，成熟的中美經濟伙伴關系需要機制化的保障。目前，兩國有90多個政府間合作機制。商貿聯委會既是解決問題的“滅火器”，更是促進合作的“推進器”。舉辦聯委會的目的，就是要為兩國企業務實合作營造良好的環境。

女士們，先生們：

洛克菲勒說過，“建立在生意上的感情，遠勝過建立在感情上的生意”。基于廣泛共同利益上的中美經濟伙伴關系，是牢固而持久的，能夠經受住國際風云變幻的考驗。中美兩國經濟關系中合作是主流，分歧是永遠存在的，就像滔滔大河中難免有幾朵浪花。我們既不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，不能只拿著顯微鏡去挑刺，更需要端起望遠鏡去眺望。我相信，有智慧、有擔當的兩國有識之士，一定會為中美經貿合作這艘大船掌好舵、搖好槳，使它沿著正確的航道破浪前進，直達合作共贏的彼岸!

謝謝大家!