光伏業“雙反”戰火會否蔓延至歐洲？

中國光伏企業或被迫放棄美國市場

中國光伏業遭遇的美國“雙反”似乎事態嚴重，為此，5月17日，光伏四巨頭施正榮、苗連生、高紀凡和瞿曉鏵于上海再一次坐在同一個主席臺上。和半年前在北京歷史性的第一次聚首相同，這次還是為了應對美國雙反。

俗話說，商場如戰場、同行是冤家。能讓這四個大佬一而再就一件事聚首表態，許多人都感覺到：事態嚴重極了，但可能也沒那么嚴重。

去年，在北京的新聞發布會上，英利除了董事長苗連生本人出席活動之外，從在會場外引路到會場內負責簽到的，全都是身著英利工作服的員工。如此的興師動眾，被外界理解為英利“很重視”。但這次，苗連生卻說，“我個人認為今年全球安裝量在30吉瓦左右，美國充其量也就4吉瓦，占不了多大比重。”

對行業內所擔心的歐洲可能效仿美國提出雙反調查一事，苗則認為，“鑒于歐洲當前的經濟形勢，為這么點兒事，把中國這么大的一個貿易伙伴得罪了，不是什么好事情。”

末了，他不忘補充，“這只代表本將軍的觀點，不代表臺上其他三位將軍觀點。”

其他三位將軍是怎么想的呢?在這次新聞發布會之前，尚德就已經對外表示，已經開始準備全球化的市場運轉策略，從中國大陸外的國家和地區采購太陽能電池片，以規避反傾銷稅。

天合的想法也類似。天合光能董事長高紀凡說，“現有的目標是臺灣地區，加拿大和馬來西亞。”

阿特斯也有自己的應對方式，除了外購電池片，阿特斯致力于轉作整體解決方案供應商。“去年電站建設營收占總營收比重為10%，今年計劃增加到25%，明年是40%。”

即使以上方案都不好使，可能也不用怕。“我們通過規模優勢、技術領先優勢和制定靈活機動的銷售策略，不斷降低光伏發電成本。像我們一個企業，你那賣兩塊，我這賣五毛，看你買誰的?”苗連生說。

當然，這是將軍們才敢說的話。對于中國更多的光伏企業來說，可能蔓延至歐洲的“雙反”戰火讓他們絲毫不敢大意。

實際上，上海四巨頭的新聞發布會剛一結束，在北京的一個小型討論立刻開始。“我們要提前行動，主動出擊。”福能集團董事長劉佳勇說。

據前瞻網記者了解，劉佳勇所說的“主動出擊”，是將在于6月在德國和7月在北美的展會上向當地民眾發放是否支持雙反的問卷。

“如果多數人不支持，我們希望歐美政府傾聽民眾的聲音;如果多數人支持，我們只有認了。”

美國市場壁壘重重

據前瞻網記者了解，因為美國國內光伏組件成本較高，市場大量安裝了來自國外的光伏組件，尤其是來自中國的組件。

據前瞻產業研究院數據顯示，2011年1-4季度，中國對美國市場的組件出口量分別為：300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦，全年累計達到1933兆瓦。而去年在已安裝的2.4吉瓦組件中，有約1.66吉瓦來自中國廠家，占到安裝總量的約69.2%。

實際上，2011年美國市場光伏裝機容量增加明顯，其在2010年的裝機總量只有887兆瓦，這也讓美國成為全球增長最快的光伏市場之一。雖然美國市場已啟動且潛力較大，但美國在初步裁定反補貼稅率后，將向前追溯90天開始征稅，對中國光伏產品出口美國必然產生影響，尤其是出口份額較大的企業。

數據顯示，從品牌來看，尚德電力在美市場份額最大，為18.3%;其次為天合光能，占13.6%;此外，英利綠色能源也占有7.3%的份額。

“如美國采取高稅率政策，中國光伏產品通往美國的道路就基本堵死了。”一位業內人士分析，“而在美國建設工廠等措施也難以規避，畢竟美國的人工、電力、土地等成本遠高于大陸，在美國建廠生產出來的產品，難有競爭力。”

實際上，盡管目前來看美國市場上所需組件以中國廠商供應為主，但在許多業內人士看來，美國光伏市場本身具有較強的排外性。

從全球市場來看，除了實行FIT(補貼電價全額收購)補貼的許多國家之外，還有以美國為代表的補貼制市場和少數平價上網市場。

“我們在美國市場中努力了三四年，還是覺得美國對于外國投資者沒有保障。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說，“而這也將在一定程度上限制美國市場的發展。”

他介紹，在美國做光伏電站項目因為沒有固定電價，每個項目都需要跟電力公司談購電協議(PPA)，合同期限通常為20年，在合同有效期間電力公司從光伏項目開發商處購電，并且有時會附帶一些輔助性服務。

在補貼發放上，美國采用退稅補貼制，“假如說你申請到1度電0.3毛錢的補貼，政府不是直接給你錢，而是要你用原來的應繳稅款來沖抵，多數中國企業在美國是不交稅的，那你怎么玩?只有在當地找‘稅務投資者伙伴’。”

也就是說，當地的“稅務投資者伙伴”將應繳稅款支付給電站項目開發商，但前提是中國的項目開發商不能做控股股東，同時需要“稅務投資者伙伴”全程參與。