中國電力體制改革正在進行

比國家電網便宜1/3

山東首富張士平掌舵的山東魏橋創業集團自建發電廠，不但為集團旗下企業供電，同時也通過自建電網向其它企業供電，供電價格比國家電網低三分之一，為此國家電網山東電力公司和魏橋集團還發生過“武斗”。

據前瞻產業研究院資料顯示，魏橋創業集團電力系統創建于1998年，13年來一直與山東電網解列運行，成為全省聞名的“網中網”。系統現有燃煤熱電聯產發電裝機規模超過200萬千瓦，比7年前翻了兩番。現在魏橋獨立電力系統的供電規模在山東已排位第三或第四。除供應工業生產用電外，此系統還向魏橋鎮及周邊城鄉居民約13萬人口供應商業及生活用電。

據悉，目前按該系統度電供電成本不超過0.4元，雖因煤炭價格連年上漲，供電成本比7年前升高一毛多錢，但與山東電網工業用電價格接近1元/度相比，工業、商業和居民生活用電的成本都低一半以上。很強的價格競爭力使得魏橋獨立電力系統的組建、成長和逐漸發展“紅火”。

根據魏橋集團上千億元的產業規模，該集團每年自備電廠給企業節省的成本堪以億元計。

其實魏橋自備電廠就是熱電聯產，就是分布式能源。

低價背后的秘密

在國內，并不是所有的自備電廠都可以像魏橋自備電廠這樣發展得風生水起。

據悉，魏橋電廠相較于一般電力企業，沒有承擔政府性基金和附加費、不承擔節能減排責任、不負擔電價交叉補貼、供電可靠性投入低等。與此同時，較低的人力成本也是魏橋電廠價格比當地電網低的原因之一。

一電網人士則告訴記者，光是電力交叉補貼一項就是很高的，這主要因為我國電力分配不均勻，用電大省和發電大省在空間上是錯位的。東部沿海、京津等用電地區電力需求缺口大，而西部地區電力資源豐富，所以要西電東送，中間產生了高昂的輸電成本。因此魏橋這樣的自辦電廠無法被廣泛推廣。

政府性基金、電價交叉補貼、節能減排費用這些都是加到了終端電價里面的，這些對中國經濟發展來說也是必須的，但魏橋電價不包含這些，自然要低，自然也難以推廣。

“熱電聯產”的機會

不過國內一般的自備電廠并未能具備魏橋電廠的優勢，因為國家政策對熱電聯產的發電廠和一般的自備電廠是有所不同的。

2010年，發改委、電監會、能源局曾聯合發出通知強調，擁有自備電廠的企業應交納國家規定的政府性基金及附加，但目前在各地執行過程中，發改委對于“熱電聯產”這類資源綜合利用電站是可以免收費的，這也是魏橋電廠節約成本的重點所在。

一直以來，“熱電聯產”電廠因為政策優惠，受到地方政府和壟斷集團的排斥。

近日，有消息稱，由國家能源局委托有關部門起草的《分布式發電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發電并網管理辦法(征求意見稿)》，有望于近期完成初稿的修改，并上報國家能源局發布。這意味著分布式發電并網羈絆可望獲得政策解鎖。

據悉，兩辦法明確鼓勵各類法人以及個人投資分布式發電，提出要按單位電量補貼分布式發電，并就目前困擾分布式發電的并網問題提出相關解決措施。

盡管兩辦法的落實會受到壟斷企業的阻擾，但分布式發電和并網政策的出臺，將給魏橋電廠這類企業帶來實質性利好。