“魏橋模式”啟示：打破壟斷才能破解電價只漲不跌現(xiàn)狀

“魏橋模式”能否成為打破國內(nèi)電力壟斷的缺口？

一邊是電價只漲不跌，一邊是山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團以低于國家電網(wǎng)電價1/3的價格向周圍居民和企業(yè)供電，兩者的巨大反差一時間引爆了輿論。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團的做法被輿論贊揚，并被有意無意地塑造為“救世英雄”和與現(xiàn)行電力體制對立的“斗士”角色。

調(diào)查顯示，魏橋創(chuàng)業(yè)集團的低價居民用電外送范圍有限，只有集團的家屬院才能享用到，并未對國家電網(wǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。近年來魏橋創(chuàng)業(yè)集團對外部企業(yè)的工商業(yè)供電量逐漸減少，價格也與國家電網(wǎng)相差無幾。

但調(diào)查顯示，“魏橋模式”憑借高效周到服務(wù)，在無價格優(yōu)勢情況下，亦能將超四成電力銷售出去，這是被質(zhì)疑違法的“魏橋模式”留給中國電力體制改革的一個有力注腳。

5月19日清晨，山東鄒平縣城30公里外的魏橋鎮(zhèn)清河一路上，穿藍色制服的工人們涌向公路南側(cè)的魏橋紡織和魏橋鋁電。由紡織、熱電和鋁業(yè)三大板塊支撐起的年銷售額達1610億元的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團，聚集了約16萬的工人。

在公路北側(cè)的魏橋職工家屬院，年近70的李云根正享受著作為魏橋員工家屬的福利：均價約1000元/平方米的住房和0.35元/度的電價。

從李云根所在的位置向西望去，熱電廠高大的煙筒和冷卻水塔鱗次櫛比。

魏橋低價電受眾有限

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，魏橋創(chuàng)業(yè)集團員工享受低價電，魏橋村居民每人每年免費用電300度，超標(biāo)后電價0.8元/度。

魏橋創(chuàng)業(yè)在魏橋鎮(zhèn)共有3家熱電廠。當(dāng)?shù)厝私榻B稱，目前整個集團框架中，魏橋創(chuàng)業(yè)已擁有11家電廠，并且匹配沾化、惠民等地鋁業(yè)項目的熱電廠還正在建設(shè)中。《12魏橋CP01募集說明書》(即魏橋創(chuàng)業(yè)2012年度第一期短期融資券募集說明書)顯示，當(dāng)下魏橋創(chuàng)業(yè)熱電裝機容量已達287萬千瓦。

向企業(yè)內(nèi)部的家屬院提供“低價電”，算不得是魏橋創(chuàng)業(yè)的“專利”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，與鄒平比鄰的淄博市一家上市公司，向員工宿舍收取的生活用電費用為0.26元/度，僅相當(dāng)于其內(nèi)部工業(yè)用電價格的46%。

不同的是，魏橋熱電廠還向駐地魏橋村的500余戶居民提供日常用電。“這是七八年前村委與魏橋創(chuàng)業(yè)達成的協(xié)議。”魏橋村民委員會分管電力的委員張士春稱，魏橋熱電之所以向魏橋村供電，一是“老板張士平對家鄉(xiāng)的回報”，二則“算是對向村民征地的一個補償”。

據(jù)一位村民介紹，目前魏橋村的用電方式為“每個村民每年分得300度的免費用電指標(biāo)，用完后按將近0.8元/度的價格向村里購買”——這一價格高出國家電網(wǎng)在濱州地區(qū)0.55元/度的居民生活用電價格不少。

張士春透露稱，魏橋熱電向魏橋村變電站的供電價格，在去年就由0.51元/度上調(diào)到了0.56元/度。

據(jù)張介紹，變電站為魏橋村投資建設(shè)，并在建設(shè)過程中，“得到了魏橋創(chuàng)業(yè)的大力支持”。而再加上變電和管理費用后，魏橋村民超額后所購買的用電價格，“確實比國家電網(wǎng)的電高出一塊”。

由于村內(nèi)電網(wǎng)的線尚未通到位置較偏僻的村民劉翠花家，劉稱，她每年都把一家兩口領(lǐng)到的600度的免費用電額度，以0.75元/度的價格賣給村中用電較多的商店，然后再用此錢去購買鎮(zhèn)上供電所0.55元/度的生活用電，“這樣雙方都會比較實惠”。

魏橋村多家商店的店主證實，目前采用來自魏橋熱電的商業(yè)用電，按位置和房主要求不同，價格在0.8元/度到1.1元/度之間不等。比如，一家緊鄰魏橋熱電的小型超市，其商業(yè)用電價格就是0.8元/度。

之前有媒體報道稱，魏橋當(dāng)?shù)匾患?a kid='1bd6b0b804a347ea' class='blue_dtn' target='_blank' f=''>酒店的經(jīng)理曾表示，由于該酒店接了魏橋熱電的線，每月可節(jié)省電費支出7000多元。張士春反駁稱，該酒店的說法存在偏頗之處，“村里并沒有給它接電廠的線”。在面對記者追問時，該酒店則不愿再就用電一事發(fā)表意見。

企業(yè)用電無價格優(yōu)勢

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用魏橋熱電的電力，電價為0.79元/度，比國家電網(wǎng)無明顯優(yōu)勢。

向家屬院和村民供電的同時，魏橋熱電也向魏橋鎮(zhèn)的部分企業(yè)出售電力。《12魏橋CP01募集說明書》稱，2010年，魏橋熱電廠的熱電57%自用，其余部分利用自有電網(wǎng)向周邊企業(yè)供應(yīng)。

一位魏橋熱電的內(nèi)部職工稱，向魏橋熱電廠購電的企業(yè)多集中在熱電廠附近，“包括金橋造紙、創(chuàng)輝鋁業(yè)、天地緣造紙等多家企業(yè)”。記者向上述企業(yè)的多位工作人員逐一求證，均得到肯定答復(fù)。其中部分企業(yè)同時備有魏橋熱電和國家電網(wǎng)兩條線路，“以防某條線路出現(xiàn)故障”。

魏橋鎮(zhèn)政府網(wǎng)“招商引資”頻道中寫道，“魏橋電力供應(yīng)充足，全鎮(zhèn)擁有48萬千瓦熱電廠。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)生產(chǎn)性項目，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的企業(yè)，可享受0.4元/度的電價”。

不過，魏橋鎮(zhèn)政府招商引資辦公室一工作人員澄清說，上述招商引資優(yōu)惠政策是幾年前制定的，目前已不再具有效力，“現(xiàn)在企業(yè)從變電站的購電價格在每度0.7元-0.8元之間”。

上述工業(yè)用電價格范圍得到部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的證實。魏橋鎮(zhèn)一家輕工企業(yè)的負(fù)責(zé)人孫陽明稱，其企業(yè)通過變電站購買魏橋熱電廠的電價為0.79元/度。當(dāng)?shù)匾患掖笮驮旒埞镜慕?jīng)理也表示，魏橋熱電廠向其收取的電費與國家電網(wǎng)相比，并無明顯優(yōu)勢。

魏橋供電服務(wù)占優(yōu)

有企業(yè)主樂意成為魏橋熱電廠的客戶，看重的是變電站的服務(wù)態(tài)度。

據(jù)悉，熱電廠的主要產(chǎn)品為電和蒸汽。“魏橋那邊收取的蒸汽費用甚至要比政府的高一些。”據(jù)該經(jīng)理透露，為了進一步壓縮用電和蒸汽成本，該公司正決定建設(shè)自己的熱電廠。

二者之間的價差并不像目前外界正流傳的那般巨大，但孫陽明仍樂意成為魏橋熱電廠的客戶。在他看來，其企業(yè)規(guī)模較小，年用電量僅在15萬度左右，“無論誰的電，每年所繳的電費差不了幾千塊錢”。

孫陽明所看重的是依托魏橋熱電廠而建的變電站的服務(wù)態(tài)度。“以前用國網(wǎng)的電時，停電前沒人會通知企業(yè)。”孫回憶說，當(dāng)時“突然停電，只能給工人放假;工人放假剛到家，又突然來電”的鬧劇曾多次發(fā)生過，現(xiàn)在“變電站會在停電前一天打電話，通知企業(yè)提早做好準(zhǔn)備”。

還有，孫陽明此前用國網(wǎng)的電時，線路出現(xiàn)故障報修后，往往下午4點一過，就找不到維修人員，“只能干著急”，現(xiàn)在變電站則是24小時有人值班。

“對企業(yè)來說，最重要的莫過于能夠保證生產(chǎn)。”孫陽明稱，作為國網(wǎng)用戶時，他的企業(yè)往往在夏季最忙碌的時候遭遇拉閘限電，為迎峰度夏“做貢獻”。而自從獲得來自魏橋熱電的電力后，其企業(yè)在夏季時加大了生產(chǎn)能力。

沖突后的協(xié)議

魏橋職工曾與國家電網(wǎng)職工起沖突，有消息稱沖突后兩家前前后后簽署過多次協(xié)議，目前在進行新一輪的協(xié)議商討。

“企業(yè)自備電廠不是一個新鮮的事物，早期的首鋼、鞍鋼等企業(yè)就有自備電廠。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱中電聯(lián))秘書長王志軒告訴記者。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，山東省目前有179家企業(yè)建立了自備電廠，裝機容量為798.9萬千瓦。

魏橋創(chuàng)業(yè)自備電廠的特殊性在于，“它是唯一一家自建外網(wǎng)并對外供電的企業(yè)”。新疆一個地方考察團在撰寫的《魏橋調(diào)研報告》中稱其為“13年來一直與山東電網(wǎng)解列運行，無物理聯(lián)系，率先成為全省聞名的‘網(wǎng)中網(wǎng)’。”該報告還透露，魏橋獨立電力系統(tǒng)的供電規(guī)模在山東已排名三到四位。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團董事長張士平，被認(rèn)為是推動其集團熱電項目飛速發(fā)展的主要推手。這位出身草根的民營企業(yè)家，用20年時間將一家原本只有60余名員工的小型棉油加工廠發(fā)展為全球最大的棉紡織企業(yè)。最近幾年，張本人亦以超過300億元的身家穩(wěn)坐“山東首富”之位。