國內醫藥產業務須整頓

日前，央視爆出國內9家藥企的13種產品采用了鉻超標的空心膠囊熱的社會沸沸揚揚。四川蜀中制藥股份有限公司生產的阿莫西林膠囊、諾氟沙星膠囊涉及其中。從國家食品藥品監督管理局16日發出緊急通知，要求對13個藥用空心膠囊產品暫停銷售和使用，到目前為止，全國多個省市展開調查，要求暫停銷售和使用“問題膠囊”，從監管部門到普通百姓，毒膠囊掀起的輿論風暴已引起了全社會的高度重視。

今年1月國務院印發了《國家藥品安全“十二五”規劃》，要求醫藥企業必須堅持安全第一、科學監管的原則，落實藥品安全責任，確保藥品質量，降低藥品安全風險，并且要求有關部門依法嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。然而，某些藥品生產企業為了自身利益竟對此置若罔聞，而絲毫不顧廣大人民群眾的生命安全。這一問題，既是生產廠家泯滅良心的行為，也暴露出相關部門監管不力。如何痛定思痛，嚴懲不貸?對此，記者專程赴省衛生廳采訪了相關省政協委員。

這類問題的出現，一方面是我國在醫藥衛生改革發展的過程中，還沒有建立完善此類標準，也沒有專業的人員和技術保障，給鑒定帶來很大困難;另一方面，一些不法生產廠家為了追求利益最大化，泯滅良心肆意降低生產成本，急需法律進行嚴懲。同時，“監管不力”也是導致食品、藥品安全問題的主因之一。目前我國沒有國務院食品安全委員會、衛生、農業、質監、工商、食品藥品監督等多部門負責食品安全監管，部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區。當前，由分散監管轉為集中監管已成為世界各國食品安全監管的發展趨勢，丹麥與英國都把食品安全監管合并到一個政府部門監管，美國也主要由兩大部門來監管。但我國現有的《食品安全法》并沒有改變分段監管的模式，國務院食品安全委員會設置不明確，影響監管力度。“分段管理，綜合治理”的方式已不適應現在的食品安全需求，監管食品安全部門應作“減法”，提高效率，找準食品安全監督的切入點，從監管入手，形成“倒逼”機制。

近年來，四川省食品藥品監督管理局和成都市食品藥品監督管理局聯合舉辦“食品藥品監管開放日”活動，就是為了讓更多的市民參觀藥品生產和經營企業，了解現代化藥品監管流程，為進一步完善藥品監控提出寶貴意見。

現代人重視健康和保養，“治未病”已經越來越受到人們的重視，而醫藥業的“未病”，更亟待治療。我建議：進一步加強協調，特別是各相關部門、相關領域的專家組成的協調組，圍繞共同問題進行前沿性研究;堅持按“國標”展開工作的同時，把標準前移;擴大隊伍，充分運用科研院所、高校力量，讓其兼職承擔一些前瞻性研究和檢測;動員社會，做好消費者的動員、解釋和引導工作，帶動行業健康發展。