運力調整將影響“十二五”煤電格局

繁忙的煤炭運輸線

日前，國家能源局正式下發了《煤炭工業發展十二五規劃》(下稱“規劃”)，根據規劃，到2015年煤炭產能41億噸，增量來自“十一五”結轉3.6億噸，“十二五”新開工5億噸，建成投產規模7.5億噸/年，產量39億噸。

《規劃》擬定了“十二五”期間的煤炭開發總體布局和產能目標，分別為控制東部、穩定中部、發展西部，達到41億噸/年的生產能力。

其中：大型煤礦26億噸/年，占總能力的63%，年產能30萬噸及以上中小型煤礦9億噸/年，占總能力的22%，年產能30萬噸以下小煤礦控制在6億噸/年以內，占總能力的15%。同時，煤炭產量控制在39億噸左右。

據前瞻產業研究院了解，2011年全國煤炭產量35.2億噸，2010年和2011年新增的煤炭產量分別為2.7億噸和2.8億噸，目前山西在建產能6億噸，多數為礦井技改，2013和2014年將集中投產，陜西2012年將新投產1.02億噸，新開工0.90億噸，蒙西“十二五”新增至少2億噸，新疆規劃產能3億噸。

分析認為，在建產能超過10億噸，“十二五”產能目標可能會被超越。

如何分配和調度好各方運力將直接影響“十二五”期間的煤電格局。

有專家表示，產能超過規劃似難避免，但產量能否釋放取決于運力。

蘭新復線(疆煤外運通道)、張唐鐵路(蒙煤外運通道)、山西中南部鐵路(呂梁至日照港等三條重要的煤炭運輸大通道已分別于2009年和2010年開工，預計2014年前后投產，煤炭運輸瓶頸將獲緩解，產量超規劃的可能性也比較大。

按照規劃，“十二五”期間的煤炭鐵路運輸以晉陜蒙(西)寧甘地區煤炭外運為主，由大秦線、朔黃線、石太線、侯月線、蒙冀線、隴海線、寧西線和山西中南部通道等組成橫向通道，由京滬線、京九線、京廣線、焦柳線以及規劃建設的蒙西、陜北至湖北、湖南和江西的煤運鐵路等組成縱向通道，構成西煤東調、北煤南運的鐵路運輸格局。

屆時到2015年，全國煤炭鐵路運輸需求達到26億噸。“考慮鐵路和港口在生產、消費等環節的不均衡性，需要鐵路運力28~30 億噸。”國家能源局副局長吳吟表示，所以鐵路規劃煤炭運力30億噸，可基本滿足煤炭運輸需要。

“其中，晉陜蒙(西)寧甘地區調出量14.3 億噸，鐵路規劃煤炭外運能力約20 億噸;蘭新鐵路電氣化改造和蘭渝鐵路建成投運后，可基本滿足新疆煤炭外運需求。”國家能源局副局長吳吟稱。

水運方面，規劃擬定以錦州、秦皇島、天津、唐山、黃驊、青島、日照、連云港等北方下水港，江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等南方接卸港，以及沿長江、京杭大運河的煤炭下水港，組成北煤南運水上運輸系統。

規劃由此預測稱，到2015年，北方港口海運一次下水量7.5 億噸，考慮鐵路和港口在生產、消費等環節的不均衡性，需下水能力8億噸，交通運輸規劃煤炭裝船能力8.3億噸，可適應煤炭下水需要。

總體的調度方面，規劃預測并設定為，到2015年，煤炭調出省區凈調出量16.6億噸，其中晉陜蒙寧甘地區15.8億噸，主要調往華東、京津冀、中南和東北地區，少量調往川渝地區;新疆0.3億噸，主要供應甘肅西部、青海和川渝地區;云貴地區0.5億噸，主要調往廣東、廣西和湖南等地。煤炭調入省區凈調入16.6億噸，其中華東、京津冀、中南和東北地區16.2億噸，主要由晉陜蒙寧甘、云貴地區供應;川渝青地區0.4億噸，主要由新疆供應0.3億噸，剩下部分由晉、陜、蒙、寧、甘進行補充。