要降低橡膠進口關稅嗎？

據前瞻產業研究院資料顯示，目前我國的橡膠對外依存度高達80%，而橡膠進口的關稅卻一直在20%左右，這給輪胎等橡膠生產企業的生產經營帶來極大的壓力，由于天然橡膠成本占輪胎生產成本的40%以上，嚴重影響了我國輪胎橡膠企業的國際競爭力。為此，中國橡膠工業協會(下稱“中橡協”)近日再次向有關部門提交建議，呼吁取消天然橡膠進口關稅。

去年輪胎企業效益嚴重下滑

據前瞻產業研究院監測顯示，2012年以來，天然橡膠價格逐步回升，期貨價格從年初的23000-24000元升至現在的接近3萬元，現貨價格也從26000-27000元逼近3萬元。由于天然橡膠成本占輪胎生產成本的40%以上，其價格如此大幅波動使輪胎企業無法控制生產成本，生產運行遇到極大的困難。

數據顯示，2011年45家輪胎企業在銷售額大幅提高的同時，效益卻嚴重下滑，行業利潤比上年下降16.2%，虧損企業11家，虧損額比上年度增加92.25%，虧損面達25.6%，比上年度增加6.98個百分點。

而過高的天然橡膠進口關稅是造成虧損的原因之一。2011年，我國進口天然橡膠210萬噸，進口金額938089.5萬美元，進口均價為4467美元，以從價稅計征關稅高達5610元，企業根本無力消化，遂出現大面積虧損。

與此同時，我國天然橡膠自給率還呈現逐年降低的趨勢，2005年首次跌破國際公認的30%自給率安全保障線，2007年跌至25%，2009年跌至22%，2010年跌至20%。

建議擴大國家天然橡膠儲備

由于中國對進口天然橡膠實行高關稅政策，東盟10國對中國輪胎出口也實行了不合理的高額關稅。

據我國骨干輪胎生產企業反映，東盟10國間的輪胎進口關稅均為5%，而對進口中國輪胎則實行高關稅，其中一個重要原因就是中國進口其天然橡膠關稅為20%。天然橡膠進口高關稅政策使我國輪胎企業兩頭受苦，在國際貿易中不能享受平等待遇。

在中橡協看來，天然橡膠高關稅政策給國內輪胎行業發展帶來很多弊端。一是輪胎企業被迫只能進行加工貿易，造成對國際市場依賴程度高;二是輪胎企業難以根據市場形勢變化及時轉變營銷模式，使企業難以實現效益最大化;三是助長了天然橡膠走私等違法行為。因此，天然橡膠高關稅降低了輪胎企業的競爭力，不利于行業的健康發展以及技術進步、結構調整和戰略轉型。

為此，中橡協建議取消天然橡膠進口關稅，認為這既有利于降低進口天然橡膠成本，提高我國輪胎企業的競爭力和國內市場占有率，又有利于徹底改變輪胎行業以加工貿易名義進口天然橡膠，再出口輪胎的生產經營方式，減少或化解國際貿易爭端，是一件對各方都有利的事情。

同時，中橡協還建議擴大國家天然橡膠儲備，鼓勵國內企業走出去。但對于后者，認為國家應給予更多的優惠政策，在鼓勵走出去的同時，還要讓資源“流回來”，在海外橡膠資源返銷國內時，應給予免關稅或減免進口環節增值稅，或采用先征后退的方式等，以保證國內走出去的企業與國外企業享有平等的市場待遇，充分緩解我國目前天然橡膠資源匱乏的不利局面。