上海增值稅改革致物流業(yè)負(fù)擔(dān)增加 企業(yè)將逃離

物流企業(yè)正在從上海撤退!這是一位物流業(yè)資深人士的向前瞻產(chǎn)業(yè)研究院透露的情況。據(jù)了解，撤退的原因是營業(yè)稅改征增值稅大幅提高了物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

該人士表示，營業(yè)稅改征增值稅試點導(dǎo)致部分物流企業(yè)稅負(fù)不降反增，有的稅負(fù)甚至增加了兩倍。如某營業(yè)額為1000萬元的運輸企業(yè)，扣除800萬元的進(jìn)項，按過去的營業(yè)稅率交稅6萬元，而按照試點政策則要交稅近20萬元。

根據(jù)上海今年1月1日起啟動的試點政策，運輸、裝卸、搬運等交通運輸部分，實施11%的增值稅率，物流輔助部分如倉儲、配送及代理等實行6%的增值稅稅率。改革前兩者征收的營業(yè)稅分別為3%及5%。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，倉儲行業(yè)因?qū)嶋H稅負(fù)減輕而一片歡呼，但單純從事運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)則壓力大增。中國物流與采購聯(lián)合會測算后也認(rèn)同運輸行業(yè)稅負(fù)增加的觀點。

中國物流與采購聯(lián)合會已就此向財稅部門提交報告，提出進(jìn)一步降低稅率的要求，最好運輸行業(yè)也實施6%的增值稅稅率。

實際上，財稅部門此前在與上海主管部門和企業(yè)座談時，也得到了實施增值稅擴(kuò)圍改革后，部分行業(yè)稅負(fù)將增加的反饋。目前上海有關(guān)方面也在與國家財稅部門溝通，試圖解決上述稅負(fù)不減反增的問題。

接近財稅部門的權(quán)威人士認(rèn)為，上海部分企業(yè)的測算并沒有錯。但如果在全國推開運輸行業(yè)實施11%增值稅稅率的政策，并不會比之前的實施營業(yè)稅稅率的稅負(fù)成本高。下一步需要做的是加強(qiáng)調(diào)研。

中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明在1月10日物流發(fā)展報告會上指出，期待切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，“不要因為稅制變更，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，正在醞釀推出多項降低物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施。具體的如物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍擴(kuò)大，門檻降低;倉儲業(yè)土地增值稅降低一半等。

部分物流企業(yè)稅負(fù)增兩倍

一位物流企業(yè)人士算了一筆帳，以運輸行業(yè)1000萬的營業(yè)額來算，去掉800萬的進(jìn)項(進(jìn)項是指納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)所支付相應(yīng)稅額)，按照過去的營業(yè)稅稅率，實際繳納稅收6萬元。

但如果采用上海試點改革的增值稅稅率，則實際需要交納的稅收接近20萬。這樣，營業(yè)稅改為實施增值稅的稅負(fù)，是實施營業(yè)稅稅負(fù)的3倍。

易通交通信息發(fā)展公司財務(wù)經(jīng)理譚國軍認(rèn)為，之所以有這么大差距，可能在于目前增值稅對于過去購進(jìn)的貨物難以抵稅，實際還得繳稅。

中國物流與采購聯(lián)合會測算后也發(fā)現(xiàn)，以從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或者多種業(yè)態(tài)的物流企業(yè)的65家樣本企業(yè)測算，這些企業(yè)2008-2010年年均營業(yè)稅的實際負(fù)擔(dān)率是1.3%,其中運輸業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)率為1.88%。

如果運輸行業(yè)企業(yè)實施11%的增值稅稅率，由于運輸企業(yè)的人力成本等稅法規(guī)定不能抵扣項目的支出，約占到總成本的35%，實施增值稅后，即使企業(yè)發(fā)生的其他購進(jìn)項目全部可以取得增值稅發(fā)票，并進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣，實際負(fù)擔(dān)率會增加到4.2%,增幅高達(dá)123%。有些企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加2倍以上。

該協(xié)會認(rèn)為，運輸尤其是公路運輸是充分競爭的行業(yè)，平均利潤率只有3%左右，稅收負(fù)擔(dān)大幅增加，企業(yè)內(nèi)部無法消化，必然引起運價上漲，從而推高物價。

該協(xié)會在近期對財稅部門給出建議，可以將整個交通運輸業(yè)務(wù)視同物流輔助服務(wù)，一樣采用6%的增值稅稅率。這樣“(改革后的)實際負(fù)擔(dān)率與改革前大體相當(dāng)”。

財稅部門將展開調(diào)研

財稅部門對上述情形并非不知情。一位接近財稅部門的人士指出，其實在過去與上海地方和相關(guān)企業(yè)座談時，一些企業(yè)已經(jīng)反映了上述問題。

但這個問題需要通過增值稅擴(kuò)圍來解決，“原因是最初測算改營業(yè)稅為增值稅時，實際的物流整個行業(yè)的稅負(fù)并未增加”。

這位人士透露，過去物流行業(yè)的“交通運輸”和“物流輔助服務(wù)”的營業(yè)稅稅率分別是3%、5%。改為增值稅后，交通運輸行業(yè)實施11%的增值稅稅率，與過去營業(yè)稅稅率的3%是對應(yīng)的，并未增加稅負(fù)。物流輔助服務(wù)部門也是如此，改營業(yè)稅為增值稅征收，反而降低了稅率。

這導(dǎo)致一種情況發(fā)生，即上海周邊的倉儲等“物流輔助服務(wù)”企業(yè)已經(jīng)開始在上海開辦事處或者開增值稅發(fā)票，以解決稅收抵扣的問題。“這是一個積極的變化。”

但交通運輸業(yè)實施增值稅后，反而顯示出稅負(fù)增加的情況。這可能與交通運輸企業(yè)在2012年1月1日之前購進(jìn)的貨物或者固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅抵扣、未做規(guī)定有關(guān)。

據(jù)了解，物流與經(jīng)營性出租業(yè)務(wù)所需運輸設(shè)備一般金額較大，使用年限較長，比如一艘船舶購買動輒需要上億，使用年限可能超過20年，這些物流企業(yè)此后多年可能不再有大額的設(shè)備購置，如果將3%的營業(yè)稅稅率，改為11%的增值稅稅率征收，如果不對過去的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣，則企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將急劇增加。

財稅方面權(quán)威人士指出，考慮到2月份才有今年1月的增值稅申報的問題，屆時將通過調(diào)查研究上海試點出現(xiàn)的問題來解決。

據(jù)悉，目前物流行業(yè)的運輸部門和“物流輔助服務(wù)”部分實施了不同的增值稅稅率，這與過去的營業(yè)稅實施不同的稅率類似。國務(wù)院辦公廳在去年8月份發(fā)布有關(guān)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施指出，“要結(jié)合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。”有關(guān)部門解釋指出，稅率統(tǒng)一并不是目的，實施增值稅改革才是根本。所以目前物流行業(yè)實施統(tǒng)一的稅率，并不是改革的重點。