財政“三農”開支已超一萬億 國務院官員：還需增加

中國經濟前瞻論壇日前在北京開幕，國務院發展研究中心副主任韓俊出席并發表了演講。韓俊表示，農業現代化弱于工業化、城鎮化，是“三化”中最需要加強的一環。

韓俊表示，實現“三化”同步，薄弱環節是農業現代化。農業現代化不僅是農業生產手段的現代化，還包括農業制度的變革。今后要著力解決好五大問題：一是保障全國人民從吃飽到實現吃好;二是解決好促進農民增收致富問題;三是解決好 “錢從哪里來”的問題;四是解決好 “農民工融入城市”的問題;五是解決好將來“誰來種地”的問題 。

韓俊指出，雖然2011年我國糧食產量實現了“八連增” ，但糧食安全在三大安全中仍然最脆弱，種糧比較效益低，隨著化肥、柴油等農資價格持續高漲，勞動力成本不斷上漲，糧食生產成本剛性增長，但糧食價格仍然偏低。在這種情況下，穩定糧食生產必須強化政府支持。

韓俊說，今年城鄉收入差距出現縮小趨勢。1-3季度農民收入實際增長13.6 %，且快于城鎮居民收入增幅5.1個百分點。農民收入增速快，一是得益于農產品價格上漲。二是得益于外出務工收入提高。

據前瞻產業研究院資料顯示，2005年至2010年，全國農民工月均工資由875元提高到1690元，年均增長14.1%。

當前，農產品需求旺盛，農產品價格將保持高位運行。農村勞動力供求已經從最初的全面過剩，進入到有限剩余、結構性短缺的新階段。韓俊認為，隨著國家財力的增強，有條件在強化惠農強農富農政策方面邁出更大的步伐。

強化惠農強農富農的的政策，則需要把財政支農的蛋糕做大。韓俊認為，現在中央財政用于“三農”的支出以最寬的口徑統算下來，也就占到整個財政支出約10%，這個比重是不高的。因此要不斷增加財政“三農”資金投入總量，保持較高增速，而且要逐步提高比重，同時引導更多的信貸資金和社會資金投向農業農村。

前瞻產業研究院資料顯示，2011年國家用于三農的開支已經超過一萬億。