五部委出手化解零供矛盾 禁賣場向供貨商亂收費

重點禁收6類費用

《方案》稱，重點禁收下列費用：一是以簽訂或續簽合同為由收取的費用。二是向使用店內碼的供應商收取超過實際成本的條碼費;或者在商品供應商已經按照國家有關規定取得商品條碼并可在零售商經營場所內正常使用，但零售商仍向商品供應商重復收取的店內碼費用。三是店鋪改造、裝修(飾)時，向供應商收取的未專門用于該供應商特定商品銷售區域的裝修、裝飾費。四是與促銷無關或超出促銷需要，以節慶、店慶、新店開業、重新開業、企業上市、合并等為由收取的費用。五是要求供應商無條件提供銷售返利，或者約定以一定銷售額為返利前提，供應商未完成約定銷售額須返還的利潤。六是其他與銷售商品沒有直接關系、應當由零售商自身承擔或未提供服務而收取的費用。

政策背景

零供矛盾 由來已久

近年來卡夫和聯華超市，康師傅、中糧集團相繼鬧出“斷貨風波”;今年上半年，央視又爆出相關超市對供應商收取高昂進場費，直接推高商品零售價近3倍。

據前瞻產業研究院零售行業研究院趙吉平介紹，零售企業收取進場費在中國零售行業長期存在，是市場化進程中出現的一個現象，在一定程度上具有合理性。由于中國制造業能力的不斷擴張，使生產能力遠遠大于消費能力，供過于求的現象較為突出，正是在這種背景下才出現了商業企業收取進場費、返點等現象。

據了解，針對零售行業存在的收取進場費等問題，商務部目前正在抓緊時間起草《規范零售商、供應商交易行為意見》和《零售商、供應商商品供銷合同規范》。

“事實上，我們并不認為零供之間的矛盾能夠因為幾個文件而得到真正的解決，這需要一段很長的時間，因為這里面涉及到利益的博弈。”趙吉平稱。