歐盟復審對華反傾銷 改弦更張遙遙無期?

近日，歐盟委員會發布公告稱，將對52項對華反傾銷措施進行復審，并邀請中國相關企業前往歐洲參與協商。這是歐盟糾正其不合理的對華反傾銷措施、執行有關世貿組織裁決邁出的重要一步。作為世界上對中國發起反傾銷調查最多的世貿組織成員之一，歐盟應當以此為起點，糾正其貿易保護主義的做法，順勢而為，給予中國企業公平公正待遇。

據前瞻產業研究院介紹，歐盟是世界上對中國發起反傾銷調查最多的世貿組織成員之一。2009年7月，中國將歐盟對華緊固件反傾銷措施以及該措施所依據的歐盟《反傾銷基本條例》訴諸世貿組織爭端解決機制。去年7月，世貿組織上訴機構發布了一份裁決報告，裁定歐盟《反傾銷基本條例》中的單一稅率規定和歐盟對華緊固件反傾銷措施違反世貿組織的規則。

歐盟《反傾銷基本條例》中的單一稅率規定是指，所有中國的出口商，不管出口價格高低，都按統一稅率征收反傾銷稅。如果某個企業想獲得“單獨反傾銷稅率”的話，就必須要主動專門申請，經過歐盟的審查和批準才行。而世貿組織的原則是：在反傾銷調查時，給每個出口商計算出單獨稅率。因此歐盟的規定不但違反了世貿組織規則，還嚴重影響了中國出口商應訴的積極性?，F在世貿組織的裁定不僅是針對具體反傾銷個案，而且要求歐盟從制度上進行糾正。如此一來，歐盟就要從立法和實踐兩個方面全面糾正其反傾銷調查中違反世貿組織規則的做法，給予中國企業公平合理的待遇。

歐盟在世貿組織的裁決報告公布9個月后終于作出了積極回應。今年3月6日，歐盟發布了針對緊固件反傾銷措施的復審公告，隨后3月23日又宣布邀請中國相關企業向歐委會提出復審申請，對現行的相關措施進行審查。另外歐盟目前已經啟動了修改法律的程序，按照世貿組織的要求，歐盟應該在今年10月8日前完成相關法律的修改。

專家認為，歐盟委員會表示將復審52項對華反傾銷措施，并不意味著歐盟將全面履行世貿組織的裁決報告，糾正其對中國企業不正確的反傾銷措施。目前的歐洲經濟狀況決定了事態發展還存在很大的不確定性。

值得注意的是，世貿組織的裁定不僅是針對具體反傾銷個案，而且要求歐盟從制度上進行糾正。也就是說，歐盟必須從立法和實踐兩個方面全面糾正其反傾銷調查中違反世貿組織規則的做法。只有從根本上破除貿易保護主義，才是標本兼治的做法。

當前中歐經貿合作蓬勃發展，希望歐盟此次復審將從根本上掃除貿易壁壘，為中國企業參與國際競爭提供公平機會，從而推動中歐貿易健康快速發展。