周小川再任央行行長 重點決策中國金融安全

吳曉靈就稱，這樣一個行長執掌央行，對中國和世界都有好處。目前確實是經濟、金融非常敏感的時期，有很多東西不在其中、沒有深刻的體會，是難以作出準確判斷的。

眾望所歸的背后看，是必須承受的期待。

當前，中國的金融壓抑現象明顯，加速推動金融改革已成各方共識，其中，利率市場化、匯率市場化、資本項目開放這三個改革突破口，被寄予的希望最多。

利率、匯率攻堅

當前的中國經濟，正處在一個轉折的關口。國家統計局公布的數據顯示，2012年GDP增長7.8%，已大大低于過去十年的平均增速。而從中長期來看，經濟增長速度的下滑已經成為社會各界的共識。

這種背景之下，金融改革被視為各項改革的突破口，用金融改革釋放經濟增長動力的觀點開始變得流行。而利率、匯率的市場化改革可謂金融改革的重中之重。

目前，經過周小川主政央行的十年，利率、匯率市場化的改革已經步入深水區。

利率方面，目前，貸款利率下限已是基準利率的0.7倍，對于銀行來說，貸款利率鮮有下浮0.7倍的，在某種程度上，我國貸款利率市場化接近完成。更重要的是，2012年，央行規定存款利率的上限為基準利率的1.1倍。這是改革存款利率上限管理的零突破。

貸款利率市場化接近完成，存款利率市場化突破性嘗試，可以說利率市場化“三級跳”完成了關鍵兩步，剩下的最后一步將是完全放開存貸款利率管制。

匯率方面，中國曾于2005年7月啟動匯改，人民幣對美元匯率一次性升值2%，不再單一盯住美元，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣調節、有管理的浮動匯率制度。

但由于應對全球金融危機沖擊的需要，央行收緊了人民幣匯率的波動幅度。直至2010年6月19日，央行再度宣布進行人民幣匯率形成機制的改革，啟動了“二次匯改”。行至2012年，央行還將外匯市場人民幣兌美元匯率浮動幅度由原先的千分之五擴大至百分之一。