產(chǎn)能過剩凸顯 汽車整車制造不再被鼓勵

今年以來，車市結束了過去幾年的高速增長開始回歸理性。但是由于此前幾年的高速增長，汽車市場已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委、商務部日前對外發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》，自2012年1月30日起施行。2007年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》同時停止執(zhí)行。

本次《目錄》修訂，考慮到國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除，納入允許類;在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件等條目。

新《目錄》發(fā)布后，有國外媒體稱，中國收緊外商投資汽車產(chǎn)業(yè)政策，將降低對汽車行業(yè)中外資的支持。其實，這是一種誤讀。

國家發(fā)展改革委有關部門負責人指出，將汽車整車制造條目從利用外資鼓勵類中刪除，是由于中國整車制造能力已經(jīng)有些過剩，整車企業(yè)過多。這是根據(jù)中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的正常調(diào)整，不存在收緊的問題，也不會影響現(xiàn)有的合資汽車企業(yè)在中國繼續(xù)經(jīng)營。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，目前國內(nèi)汽車整車企業(yè)有130多家，是世界汽車大國中最多的。前十家國內(nèi)汽車集團產(chǎn)銷量占83%左右，其余企業(yè)僅占17%的市場份額。最近兩年，汽車業(yè)兼并重組只有長安重組昌河哈飛、廣汽重組長豐和吉奧，總體步伐還是嫌慢。中國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強、大而分散的局面始終未能解決。因此，嚴格控制新增整車企業(yè)已然成為一項共識，對外商投資也不例外。

由于前兩年國內(nèi)車市形勢好，汽車廠家都制定了雄心勃勃的擴大產(chǎn)能計劃，一些新建項目可望在今明兩年投產(chǎn)。隨著車市增幅放緩，一些廠家的新增產(chǎn)能可能會放空。從遏制汽車產(chǎn)能過剩出發(fā)，對整車項目的審批這兩年一直在收緊。但這并不意味著收緊外商投資汽車產(chǎn)業(yè)的政策，只是引導外資投向更有市場前景、投資回報更高的項目。

目前，國內(nèi)汽車整車制造市場，必須積極調(diào)整產(chǎn)能擴建的步伐，提高市場需求，緩解產(chǎn)能過剩。