北京周邊鋼鐵大減產(chǎn)治霾 讓首都天更藍(lán)這次動真格了

超7成鋼廠排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)

來自環(huán)保部的調(diào)查報(bào)告顯示，在京津冀地區(qū)受訪的近300家鋼企中，超過7成的鋼企環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)。

鋼鐵工業(yè)冶煉的過程中，釋放出來的二氧化硫、氮氧化物和粉塵，都被認(rèn)為是構(gòu)成空氣污染的主要物質(zhì)。

根據(jù)中國冶金工業(yè)規(guī)劃院的調(diào)研報(bào)告，2001年至2011年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的鋼企主要污染物排放指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢，噸鋼二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克，噸鋼煙粉塵排放量由4.59千克下降至1.1千克。

即便如此，這一數(shù)字與國際先進(jìn)的排污標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。早在2009年，德國蒂森鋼鐵公司噸鋼煙粉塵排放量已達(dá)到0.42千克，韓國浦項(xiàng)僅有0.14千克。

來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國鋼產(chǎn)量為6.27億噸，其中二氧化硫排放量達(dá)到176.7萬噸、氮氧化物93.10萬噸，工業(yè)煙塵和粉塵排放量為56.28萬噸和93.47萬噸，分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%;2011年，鋼鐵二氧化硫排放量猛增到251.4萬噸，工業(yè)粉塵為206.2萬噸。

“這還只是統(tǒng)計(jì)內(nèi)的企業(yè)排污量，大量的中小鋼廠根本沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，它們的排污狀況更差”。冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)表示，如果我國鋼企污染物排放指標(biāo)達(dá)到國外先進(jìn)水平，對大氣污染物排放總量將降低一半以上。

一份來自環(huán)保部的調(diào)研報(bào)告，顯示出華北地區(qū)鋼企排污現(xiàn)狀不容樂觀。

10月22日，有環(huán)保部官員表示，該部于今年年初對京津冀地區(qū)298家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行逐一摸底排查，75%以上的鋼鐵企業(yè)都未按標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，違法排污、超標(biāo)排污現(xiàn)象嚴(yán)重。

環(huán)保部科技司司長熊躍輝對媒體表示，在華北地區(qū)接近3.5億噸的產(chǎn)能中，超過7成是“黑戶”。若按相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)設(shè)備增加類似脫硫裝備，每噸鋼材成本要增加近100到150元不等。因此“黑戶”企業(yè)往往不愿花錢上環(huán)保設(shè)備。

此外，即便是安裝了治污設(shè)備，出于成本的壓力，在多數(shù)企業(yè)中也難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

今年7月，環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江曾公開表示，由于鋼鐵行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，造成嚴(yán)重的大氣污染，因此鋼鐵業(yè)也將成為國家在“十二五”期間繼電力行業(yè)之后整治的重點(diǎn)。

在李新創(chuàng)看來，環(huán)保的壓力已經(jīng)到了極限，同時部分鋼企不上環(huán)保設(shè)備降低成本，破壞了市場的公平競爭，“不論任何理由，鋼鐵縮減產(chǎn)能勢在必行。”

河北鋼企面臨沖擊

在產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染嚴(yán)重的背景下，近期國務(wù)院出臺化解產(chǎn)能過剩的方案，其中河北將壓縮淘汰6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能。

10月15日，國務(wù)院出臺了《化解產(chǎn)能過剩政策的指導(dǎo)意見》，稱將有效地推進(jìn)和化解鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾;其中鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過剩的大戶，成為整治的首要目標(biāo)，計(jì)劃在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能。

發(fā)改委相關(guān)官員表示，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致鋼鐵、水泥等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。同時生態(tài)環(huán)境不斷惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生和社會穩(wěn)定，因此治污減產(chǎn)勢在必行。

稍早前，在9月17日公布的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中，對山東、遼寧、山西與河北等鋼鐵“大戶”已有明確的壓縮產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。

其中規(guī)定，到2017年底，天津市鋼鐵產(chǎn)能控制在2000萬噸以內(nèi);山西省淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670萬噸。山東省則提出，到2015年底，淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸，煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。

由于重工業(yè)密集、結(jié)構(gòu)性污染突出，鋼鐵第一大省河北成為京津冀地區(qū)減產(chǎn)治污的“開刀”重點(diǎn)。

上述《細(xì)則》規(guī)定，為配合大氣治污新政，要求河北省到2017年底，鋼鐵產(chǎn)能壓縮淘汰6000萬噸以上，相當(dāng)于砍掉其總量的三分之一。