民營航空是與非：華西村自辦航空公司引爭議

華西村自辦航空公司

日前華西村自建航空公司的消息引發(fā)社會熱議。專家認(rèn)為里面存在的問題有二：一是太燒錢，二是不安全。

投資1億元人民幣建設(shè)的中國首家村辦航空公司——江蘇華西通用航空有限公司近日被中國民航華東局批準(zhǔn)正式開航。受這一消息影響，8月6日華西股份大漲5.65%。

專家認(rèn)為，民營資本涌入通用航空市場應(yīng)該加以鼓勵，但是最終能否獲得成功還要看是否有足夠的資金支撐，能否解決人才和管理方面的問題以保證航運(yùn)安全。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，華西村為成立自己的通用航空公司，花費(fèi)9000萬元向美國麥道公司、法國歐直公司分別購買了型號為MD902和型號為AS350B3的兩架直升機(jī)，還投資1000多萬元在村里修建了兩個停機(jī)坪，并與國內(nèi)兩大專業(yè)培養(yǎng)飛行員的高校合作，計劃培養(yǎng)100名飛行員。

華西村黨委書記、華西集團(tuán)公司董事長吳協(xié)恩介紹，民航局批準(zhǔn)華西村以兩架直升機(jī)主營“空中看華西、空中看江陰”的旅游業(yè)務(wù)，航線以華西村通航機(jī)場(起降點)為中心，飛行高度300米米下。公司計劃在“十二五”期間將機(jī)隊擴(kuò)大至5架直升機(jī)和1架公務(wù)機(jī)，并利用“到江陰城區(qū)只要4分鐘、到無錫城區(qū)只要9分鐘”的便利，積極介入應(yīng)急救助等其他通用航空運(yùn)營領(lǐng)域。

華西通航的開航可以被看作近兩年來我國通用航空熱的最新案例。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，去年底，西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團(tuán)公司、西安航空基地管委會簽署合作協(xié)議，共同投資3000萬元，成立中國首家民營通用航空機(jī)場專業(yè)管理公司;今年初，溫州民企中歐國際集團(tuán)與歐洲直升機(jī)公司在香港正式簽約，雙方擬在內(nèi)地聯(lián)手開發(fā)豪華商務(wù)直升機(jī)，預(yù)計每架售價約3000萬至6000萬元;在4月份的上海國際商務(wù)航空展覽會上，陜西金勝通用航空公司更是花費(fèi)2億元一口氣訂購了5架公務(wù)機(jī)。

“按照慣例，飛機(jī)銷售都事先簽訂單，制造商拿了合同再回去生產(chǎn)。但是在去年西安舉辦的2011中國國際通用航空大會上，許多企業(yè)直接就把樣機(jī)買走了，通用航空現(xiàn)在在中國就火成這樣。”《中國民用航空雜志》主編蘇寧介紹說。

為什么民營資本如此熱衷于通用航空市場?政策開了口子滿足了相關(guān)需求是首要原因。自2010年8月19日國務(wù)院、中央軍委頒布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》后，國家民航局就開始大力推動通用航空發(fā)展。

“低空開放，歡迎民營資本。”民航局局長李家祥說。中航工業(yè)通飛公司總經(jīng)理孟祥凱則表示，通用航空市場的啟動對民間資本是特別好的機(jī)會，在制造環(huán)節(jié)，包括原材料、零部件，甚至是整機(jī)制造，民營資本都可以進(jìn)入。

另一個原因則是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，許多企業(yè)原來經(jīng)營的主業(yè)面臨挑戰(zhàn)，被迫尋找新的增長點。

以華西村為例，盡管華西通航開航提振了8月6日的華西股份股價，但是從半年報來看，2012年上半年華西股份歸屬于母公司所有者的凈利潤較上年同期減少了41.86%，公司主營的化纖產(chǎn)品經(jīng)營出現(xiàn)虧損。

盡管通用航空被看作朝陽產(chǎn)業(yè)，但是從沒做過民航產(chǎn)業(yè)的民營資本涌入這一領(lǐng)域能否盈利卻讓人擔(dān)心。“現(xiàn)在買一架同行飛機(jī)很便宜，但是運(yùn)營成本不是誰都能承受的，飛機(jī)停在停機(jī)坪上不飛每天都是一筆費(fèi)用。現(xiàn)在說低空空域要開放，主要還是個概念，何時動起來不是民航局一家能決定的。這就意味著至少一段時間內(nèi)，需求并不足以支撐公司運(yùn)營，那這些通航公司就要比誰更能熬下去了。”蘇寧說。

安全的問題比資金問題還重要。中航工業(yè)發(fā)展研究中心的專家表示，首家村辦航空公司開航說明當(dāng)前通用航空產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展。但是還要看到，當(dāng)前我國的通用航空人才匱乏，管理體系也不完善，通用航空公司在安全運(yùn)營方面將面臨眾多挑戰(zhàn)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，7月25日，安徽省安慶市A2C超輕型水上飛機(jī)失控墜入泊湖，飛機(jī)駕駛員遇難，主要原因就在于人員和管理不專業(yè)。

中國民航干部管理學(xué)院法學(xué)教授劉偉民說，民用航空，最關(guān)鍵的還是安全問題，需要謹(jǐn)慎研究，最大可能的防范風(fēng)險。