西安即將發汽車限購令 汽車產業西進受阻

為緩解交通擁堵，國內一線城市紛紛退出汽車限購令。繼北京、上海、廣州和貴陽等城市限購后，位于西部的二線城市西安也擬成為第五個“跟進者”。

8月2日，西安市政府宣布擬對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施。西安市政府目前正在審查的《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》(以下簡稱 《意見稿》)，將于8月15日前面向社會公開征集意見。

據前瞻網記者了解，在已發布限購令的五個城市中，汽車限購令出現兩頭熱中間冷的情況，一邊是東部的一線熱點城市，另一邊則是西部的二線城市，而中部城市卻按兵不動。

對此，西北大學經濟管理學院教授白永秀教授直言，“相比北上廣這樣的一線城市，西安的限購令過于急促，在全國經濟不景氣的情況下，限購汽車對汽車工業無疑是雪上加霜，過早的限制只會縮減消費和內需，惡化經濟形勢”。

公開數據顯示，今年1月～7月中國汽車銷量 (包括乘用車和商用車)為960萬輛，同比僅增長2.9%，而2011年同期增幅為3.4%，2010年同期增幅更是達到兩位數，國內汽車市場的增長顯然在放緩。

2011年西安汽車保有量為119萬輛，位居全國第十。有相關機構預測，未來4年西安市的機動車保有量將突破200萬輛。

“西安的汽車保有量實際上并不大，而且汽車工業在西安經濟的占比較重，現在限制汽車發展，就是限制西安經濟發展，西安汽車限購令出臺的時機還未到。”白永秀說。

事實上，北京、上海、廣州等一線城市限購的效應已經顯現，限購令已對自主品牌車企和小排量汽車銷量構成直接沖擊。此番西安限牌將對車企渠道在西部謀求生存空間形成阻力。

據前瞻網記者了解，2011年，四大自主品牌在北上廣三地的總銷量同比下滑超過兩成，貢獻率也由2010年的10.9%降至8.6%。今年1月～5月，這三地的貢獻率進一步略降至8.5%。

而上述《意見稿》雖未對車輛限購方式和限行措施具體披露，亦未提及措施可能實施的時間，但已經引發消費者的心理波動和車市的恐慌情緒。

“西安限購的消息出來后，來我們旗下4S店看車的顧客明顯增多了，我手里就有好幾個客戶最近都要提車。”陜西一家汽車經銷商的銷售顧問表示。

北京現代西安經開區4S店銷售人員則說，“受節能補貼標準提高和取消小排量車惠民政策的影響，西安中小車型銷量自去年冬至今，一直比較低迷，西安擬出臺限購政策的可能在短期內對銷量有所促進，但長遠來說對中小車型銷量則是種打擊”。

白永秀表示，緩堵并非限購，限制車輛和限制出行，是一種政府行政手段干預市場的行為，大力發展公共交通和基礎設施建設，這才是政府的責任。

不過，西安市市政設計研究院副總工劉麗芬對此并不認同，“西安機動車的保有量近年呈井噴式增長，交通量增長過快遠超過了城市交通路網的承載力，擁堵問題已經比較嚴重，西安市政府目前出臺限購令是很及時和必要的”。

此外，劉麗芬表示，限購僅是解決城市擁堵的輔助措施，而非主導措施，限行限購短期內對緩堵還是很有效的，而要想根本解決擁堵，要從城市規劃、路網規劃建設、公共交通等多方面入手，遠比限購要復雜。西方國家的防治擁堵的措施大可借鑒。