掛丫頭賣狗肉 融資性擔保業隱患重重

隨著我國部分地區融資性擔保機構數量增多，市場競爭加劇，兼因監管基礎薄弱，融資擔保業違規現象增多，行業存在諸多風險。

銀監會融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室負責人文海興昨日向媒體通報了2011年融資性擔保行業發展與監管情況。2011年融資性擔保貸款不良率為0.8%，但目前融資性擔保行業仍存在較大風險隱患，違規經營造成當前融資性擔保業隱患突出。

非國有擔保機構占比超八成

據前瞻網記者了解，截至2011年末，全國融資性擔保行業共有法人機構8402家，較上年末增加2372家，增長39.3%，其中，國有控股占18.7%，民營及外資控股占81.3%，民營及外資控股機構占比同比增加5個百分點。在保余額總計19120億元，較年初增加5374億元，增長39.1%。

截至2011年末，融資性擔保機構資產總額9311億元，同比增長57.2%。凈資產總額7858億元，同比增長63.8%。未到期責任準備金余額184億元，較上年末增長71.8%，占年度擔保業務收入的51%;擔保賠償準備金余額316億元，較上年末增長82.7%，占年末擔保責任余額的1.7%。擔保準備金合計560億元，較上年末增長34.1%;擔保責任撥備覆蓋率為607.5%，較上年末增加100個百分點。

到去年底，融資性擔保貸款余額12747億元(不含小額貸款公司融資性擔保貸款)，同比增長39.8%。其中，中小企業融資性擔保貸款余額9857億元，同比增長40.5%，占融資性擔保貸款余額的77.3%。融資性擔保機構在一定程度上緩解了中小微企業融資難問題。

截至2011年末，與融資性擔保機構開展業務合作的銀行業金融機構總計15997家(含分支機構)，同比增長32.6%。融資性擔保貸款余額12747億元，較上年末增加3629億元，增長39.8%;融資性擔保貸款戶數18.1萬戶，較上年末增加1.6萬戶，增長9.6%。融資性擔保貸款在銀行業金融機構各項貸款中余額占比2.2%，戶數占比9.7%，較上年末分別增加0.4和0.5個百分點。

今年將繼續加強風險監管

去年以來，銀監會通過對融資性擔保機構全面規范整頓和風險排查，融資性擔保機構逐步樹立審慎經營意識，風險管控水平不斷增強，業務經營和內部管理逐步走上規范軌道。文海興稱，今年將加強監管、預判、保證金管理等多個重點工作。

風險管控水平方面，截至2011年末，融資性擔保代償率0.5%，損失率0.02%，同比減少0.02個百分點，擔保責任撥備率為2.9%。

文海興表示，2012年融資性擔保機構地方監管部門將繼續把握風險監管主線，正確處理好數量與質量、權力與責任、監管與發展的關系，積極探索分類監管，提升日常監管有效性，實現行業的可持續發展。

文海興同時表示，下一步聯席會議將深入研究分支機構管理、再擔保機構發展、資本金運用等問題，制定完善有關制度措施;研究促進行業可持續發展的政策措施，進一步規范和促進銀擔合作，適當加大財稅扶持力度，建立長效的風險補償和保費補貼、補助等機制，推動擔保機構接入征信系統。

此外，還將引導融資性擔保機構調整發展戰略，結合“三農”、“小微企業”實際需求，切實服務實體經濟，貫徹落實國家產業政策的各項要求。