國內通信產業面臨挑戰 轉型升級在即

近年來，國內通信產業平穩增長。然而，工業和信息化部通信發展司司長張峰日前在“2012中國通信市場年會”上指出，目前國內通信業發展面臨著包括寬帶設施建設落后、產業結構矛盾凸顯等諸多問題與挑戰。

電信業收入增速再超GDP

據前瞻資訊數據中心監測顯示，2011年我國基礎電信業實現電信業務收入9880億元，同比增長10%。自2006年以來，歷經5年來再次實現增速超過GDP增長。

與此同時，行業轉型升級效果進一步顯現：2011年非話音業務同比增長2.8%，移動通信業務收入同比增長7.25%;互聯網寬帶接入用戶規模達到1.56億戶，互聯網接入同比增長15.2%;移動數據成為增長最快領域，2011年完成移動數據互聯網業務收入8.9億元。截至2011年底，3G網絡已經覆蓋全國所有城市和縣城，以及部分鄉鎮，網絡投資和基站規模超額完成3年規劃。

據張峰介紹，3G正式商用3年來，直接和間接拉動國內生產總值9531億元，拉動投資25611億元，拉動消費6930億元。截至2011年底，我國固定互聯網寬帶接入普及率為11.7%，已經超過全球平均水平。目前，寬帶網絡和服務已逐步滲透到我國經濟社會發展的各個領域，在推進國家信息化發展方面發揮著越來越重要的作用。

張峰還介紹說，2011年基于寬帶和互聯網的電子商務交易總額突破6萬億元，互聯網上市公司市值超過9400億元，寬帶發展直接和間接創造出服務業以及高技術產業等新興就業崗位約26.7萬個。

通信業發展面臨諸多挑戰和問題

盡管2011年我國通信業實現平穩較快發展，行業對經濟社會發展的貢獻作用進一步增強，但在張峰看來，我國通信行業發展還面臨著以下眾多挑戰和問題：

一是行業增長仍然主要依賴投資和用戶規模驅動，現有發展模式亟待改變。

二是國家寬帶設施建設還相對落后。中國寬帶接入普及率較大幅度低于經合組織國家水平，城鄉之間、中西部地區之間差距仍然比較顯著。

三是產業結構矛盾仍然凸顯，行業過半收入仍然來自于語音，面向企業與行業生產、經營管理的生產型服務業水平亟待提升。

四是技術業務跨境能力比較薄弱。新興業態創新能力、引領能力還不足，特別在云計算、移動互聯網、物聯網等新興領域核心關鍵技術仍有待突破。

五是市場格局失衡與市場不規范競爭并存。基礎電信市場格局失衡的狀態雖有好轉，但在短期內還難以根本改變，細分市場單一企業主導地位仍然明顯。

六是移動互聯網和智能終端為代表的新技術、新業務發展，帶來的網絡與信息安全問題也日益突出。

張峰說，目前通信業正在以跨界融合為特征的綜合信息服務進行轉型，在互聯網發展影響和推動下，通信方式和用戶需求趨于多元化、個性化，通信終端發展制度化、技術和業務融合發展創新速度在不斷加快，互聯網已經成為硬件、軟件和服務集成平臺與生產要素，通信業競爭演變為以應用和服務為核心，涉及設備、系統、標準、技術、內容、應用等整個產業生態體系綜合實力競爭，成功組織產業生態體系，并掌控關鍵環節成為掌握主動權的必然要求。

六大舉措加快通信業轉型升級步伐

“我們要抓住云計算投入和移動互聯網發展機遇，大力協調整合產業力度，支持我國相關企業在價值鏈關鍵環節上取得突破。”張峰說。

全球云計算加速商用，互聯網和電信企業成為最重要的云計算服務提供商，移動互聯網的發展速度極大地超出人們的想象，新的機遇正在出現。對此，張峰建議通過以下六大舉措加快通信業轉型升級步伐：

一是推動實施“寬帶中國”戰略，實施寬帶普及工程;二是加快3G業務規模發展，支持TD-LTE擴大規模實驗，帶動配套產業體系完善;三是做好三網融合擴大試點工作，鼓勵廣電企業和電信企業加強技術業務模式創新;四是加強組織協調和信息共享，通過支持業界服務，生產型服務業發展，引領電信企業聚焦“兩化”深度融合;五是積極穩妥推進基于IPV6的下一代互聯網發展演進;六是支持新應用、新業務業態發展。

據預測，到2012年底，我國智能手機網民將達到1.9億人，占總體手機網民的53.4%。我國已成為世界第二大手機上網應用市場，形成企業自由和第三方高速發展局面，形成數十家智能終端和操作系統的集成創新群體，以及上百萬應用開發者。手機應用商店注冊用戶數將超過1億，銷售各類應用在10萬件以上。