中國港口業(yè)如何打破“樊籬”？

港口行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頗為敏感，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，目前發(fā)展形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。4月9日，在南京召開的中國港口協(xié)會(huì)七屆二次理事會(huì)議上，專家指出，可以預(yù)見，中國大部分港口不但要承受貨運(yùn)量減少導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入的減少，而且會(huì)因人工、燃物料價(jià)格上漲引起成本大幅上升，還將受到來自船公司、貨主要求降低港口作業(yè)費(fèi)用的雙重?cái)D壓，港口業(yè)為吸引貨源而引發(fā)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也將逐步顯現(xiàn)。未來，中國港口業(yè)將何去何從?

“未來10年有5%增長已是中了上上簽”

中國港口協(xié)會(huì)會(huì)長、上海國際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司董事長陳戌源認(rèn)為，當(dāng)前，中國港口正面臨多重挑戰(zhàn)：一是航運(yùn)公司船舶大型化、壟斷化和航運(yùn)業(yè)低迷的挑戰(zhàn)，從而引發(fā)港口的無序競(jìng)爭(zhēng);二是港口口岸環(huán)境;三是港口運(yùn)行成本的剛性增長;四是港口的管理，包括精細(xì)化、信息化等。這四個(gè)問題是港口面臨的最大的問題。

“2011年我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值累計(jì)突破3萬億美元，未來10年不可能有這個(gè)增速。我認(rèn)為中國的外貿(mào)進(jìn)出口總值大概到4.5萬億美元封頂了，所以未來港口高速發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)過去了，這是由世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的。”陳戌源說，“整個(gè)中國港口各個(gè)地方發(fā)展速度可能不一樣，但是我覺得中國港口未來10年有5%增長已是中了上上簽了!”

“我們必須清醒地看到，我國港口持續(xù)保持高速增長的時(shí)代已經(jīng)過去，今后幾年，我們都將可能面臨港口的低速增長期甚至徘徊期。”

陳戌源指出，下一步，中國港口要增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的機(jī)遇，加強(qiáng)發(fā)展轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，適時(shí)地轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，調(diào)整港口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高我國港口的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升港口行業(yè)在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國港口業(yè)必須打破“樊籬”

“總體上我國港口處于‘后危機(jī)’時(shí)代，與本世紀(jì)初期我國港口的高速發(fā)展時(shí)期有著很大差別。”中國港口協(xié)會(huì)副秘書長杜麒棟指出，我國的人口紅利和產(chǎn)能紅利已經(jīng)利用得差不多，給港口的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。從港口發(fā)展的角度來說，正是處于“無邊界”時(shí)代，受到無邊界浪潮的沖擊。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院介紹，“無邊界”是指港口原有的許多理念，范圍、定義，正在被突破、被融合、被模糊，將走向更大的開放。

"港口區(qū)域的范圍正被打破，港口的''圍墻''已容納不下港口發(fā)展。傳統(tǒng)港口企業(yè)正在走出去，非港口企業(yè)正在走進(jìn)來;同時(shí)，港口功能的''樊籬''被沖破，已不能滿足于裝卸倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)作業(yè)方式，粗放型發(fā)展成為不可持續(xù)的發(fā)展方式;此外，港口的管理規(guī)則、理念和認(rèn)識(shí)被打破。"杜麒棟說。

杜麒棟說，應(yīng)對(duì)無邊界浪潮，中國港口要跳出港口看港口，在更廣更高的視野上探索港口發(fā)展方向，如不但要讓貨物流得暢還要讓貨物留下來的理念，要成為港口供應(yīng)鏈的經(jīng)營商、全球物流配送中心的理念，重塑一種更開放的更有彈性的港口邊界。在港區(qū)進(jìn)行增值服務(wù)，注重內(nèi)涵的建設(shè)、功能的拓展，摒棄數(shù)量擴(kuò)張、同質(zhì)低效項(xiàng)目建設(shè)等。

廣州港集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張華則介紹,中國港口應(yīng)超前發(fā)展，廣州港目前正嘗試實(shí)現(xiàn)港口主業(yè)、港口地產(chǎn)、港航金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的多元化發(fā)展之路。"港口千萬不要以量取勝，要以效益至上。"杜麒棟認(rèn)為，廣州港的發(fā)展方向正是打破港口"樊籬"的應(yīng)有之舉。

港口GDP捆綁和整合遭置疑

"我覺得中國相當(dāng)部分港口被政府GDP政績(jī)捆綁日益嚴(yán)重，這必須引起高度重視。"陳戌源表示，"這一點(diǎn)，我體會(huì)很深，包括上海港。有許多港口、包括長江有些港口，都提出打造千萬噸級(jí)和千萬箱級(jí)的港口，這是不可能的。"

陳戌源分析指出，現(xiàn)在許多港口已經(jīng)能力飽和了，依然還在發(fā)展港口。背后的原因是政府的GDP捆綁，這樣做經(jīng)營結(jié)果誰來承擔(dān)?必然由港口企業(yè)自行承擔(dān)。"所以我們今天，港口企業(yè)家要保持港口投資的清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，投資和吞吐量成為港口的政績(jī)，所以會(huì)出現(xiàn)過度投資和吞吐量數(shù)字做假，這種狀況我覺得我們所有港口都應(yīng)抵制!"

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星表示，現(xiàn)在北部灣港口已經(jīng)整合，福建的港口正謀求行政方面進(jìn)行整合,"不管整合與否，我贊同應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不要只是為了整合而整合，要確實(shí)感覺到有問題了才進(jìn)行整合。"

張華則認(rèn)為，港口資源整合,應(yīng)盡量減少行政干預(yù)色彩,讓各港口自由整合。"港口正如同做買賣，雙方打到一定程度就自然融合了，上海、寧波兩港打到一定程度，最后才發(fā)現(xiàn)合則兩立。"

陳戌源則認(rèn)為，中國港口從理論上而言，已經(jīng)步入了調(diào)整期、整合期，"但我覺得這個(gè)時(shí)機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有成熟,現(xiàn)在不可能到調(diào)整、整合期，這是因?yàn)楦劭谶\(yùn)行體制和經(jīng)濟(jì)因素所決定的。所有的港口都形成了一套自成體系的運(yùn)作模式，而且不是以經(jīng)濟(jì)效益為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，全國港口基本上虧損的較多，有的是微利，有的是較好的。應(yīng)該綜合考慮地方政府和港口自身因素，為港口整合創(chuàng)造條件。”