農藥業侵權事件頻發 強化監管刻不容緩

影響之一就是劣質、仿冒農藥導致藥效縮短。據專家介紹，假冒偽劣農藥不僅坑害農民、污染水源，還極易提高害蟲的耐藥性。由于有效成分不足，農民往往要增加噴灑次數。這導致一種農藥開始效果很好，用一段時間后藥效就明顯下降。據胡笑形介紹，很多可以在國外使用七八年的農藥，由于濫用，在國內只能使用兩三年就失效。

影響之二就是損害國內農藥產業的信譽。2007年，國外有關部門在烏克蘭、巴西、烏拉圭、巴拉圭均發現了從中國出口的侵權和假冒農藥。僅在烏克蘭，當地警方就查獲了來自中國的500噸假冒農藥。這對國內農藥產業的形象產生了不利影響。“這一系列的侵權事件說明，很多國內農藥企業的知識產權意識非常薄弱，對國外在專利方面的規定不是很清楚就盲目出口。這既會給侵權企業帶來不小的訴訟和經濟賠償風險，損害國內農藥行業的整體形象，更嚴重打擊了科研人員的研發積極性。”清華大學教授、北京紫光英力化工技術有限公司董事長尹應武說。

更深遠的影響，莫過于嚴重阻礙行業科技創新和轉型升級。侵權事件的屢屢發生，在一定程度上導致了我國農藥產業大而不強、創新能力有限。2010年，世界農藥銷售值為480億美元，行業中有影響力的6家跨國公司銷售數據顯示：先正達為88.78億美元、拜耳為83.76億美元、巴斯夫為54.98億美元、陶氏為48.69億元、孟山都為28.91億美元、杜邦為27.26億美元。

而據胡笑形介紹，2010年中國的農藥銷售額約為43億美元，約占世界的9%。中國農藥產量世界第一，可銷售值太低，這恰好說明了我國的農藥技術落后、產品附加值低。“不營造一個好的知識產權保護氛圍，誰愿意費時費力去搞研發，不搞研發怎么提升農藥工業水平，行業轉型升級又如何實現呢?”尹應武感嘆說。

加強監管刻不容緩

知識產權問題的日益突出，影響了我國農藥產業做強。在這種情況下，業內人士呼吁應盡快改變這種局面，不少專家也提出了自己的對策。

第一，加強監督管理。胡笑形表示，我國農藥產業為保證農業豐收、解決糧食問題作出了不小貢獻，但農藥科技研發需要知識產權保護。與發達國家相比，我國在專利技術和知識產權保護方面還很薄弱，更為嚴重的是，有些企業在銷售和出口產品的過程中還侵犯了別人的合法權益。對此，他建議國家制定科學合理的農藥法律、法規，加強貫徹和執行力度，從源頭上減少農藥專利侵權和制售假冒偽劣產品案件的發生。

鄭紅朝則建議，我國需要統一的行政執法機制，通過多地聯合執法等方式，加強行政執法力度，打擊農藥侵權。

第二，提高違法成本。“要提高侵權的賠償標準，可以專利潛在價值作為補償依據，甚至完全可以用侵權企業的股權作為賠償。只有通過提高違法成本，才能減少侵權事件的發生。”鄭紅朝表示。

尹應武則表示，我國可以借鑒日本的同業禁阻制度，各個企業共同遵守2年內不錄用離開同行企業人員的規定，以有效減少商業和技術秘密的泄露，杜絕人員流動帶來的侵權問題。此外，他還建議政府部門建立知識產權保護網站，并定期公示違法侵權的“黑名單”，對違法企業取消優惠和扶持。

第三，合理利用國外到期專利技術。據前瞻資訊數據中心監測顯示，2011年至2015年，在中國將有46種國外農藥專利到期，其中包括殺蟲劑14種、殺菌劑16種、除草劑15種、解毒劑1種。如果利用好這些專利，可以避免侵權。國家知識產權局專利局化學發明審查部副部長張偉波表示，最新修改的《專利法》中增加了Borla例外條款，企業可以在專利保護有效期內提前準備農藥登記注冊資料，其間制造和使用專利藥品的行為不視為侵權。合法仿制不同于故意侵權，通過鍛煉自己的研發團隊，可提升我國農藥企業的自主創新能力。

不過張偉波也提醒國內企業，雖然國外專利即將陸續到期，但一個農藥產品往往還涉及相關的專利保護，因此國內企業在利用到期專利時，要避免對其他相關專利的侵權。

近年來，國內農藥企業逐漸認識到專利的重要性，專利申請數量逐年增加。數據顯示，1985年至2009年間，我國授權的農藥專利為7253件，其中屬于國內申請人的有3950件;在2010年的農藥專利申請中，國內申請達到1400多件，而國外申請僅為300多件。對此，張偉波表示，這說明我國農藥企業已經提高了專利意識，認識到專利申請的重要意義。