環境污染問題成制約造紙行業發展最大瓶頸

中國紙業經過20年的發展取得輝煌成就，2010年機制紙及紙板的產量超過1億噸，在全球紙業中遙遙領先。

據前瞻資訊數據中心監測，2011年1-10月天津口岸出口紙及紙板5.7萬噸，價值7060萬美元，分別比去年同期增加2.7倍和增長2倍。

2011年1-10月天津口岸紙及紙板出口大幅增加的主要原因

(一)亞洲及非洲市場需求旺盛，緩解歐洲市場疲軟壓力。雖然，歐美對我國銅版紙進行反傾銷，使國內銅版紙失去部分國際市場，但亞洲和非洲國家需求猛增帶動國內2011年上半年紙產品出口仍實現較快增長。預計亞太經濟會受到歐美影響，增長會因此減緩，但中長期仍將保持增長態勢，有利于造紙行業出口的穩定增長。

(二)有效吸引外資，技術設備更新換代，產品質量逐步提高，使得國內紙企在海外更具競爭力。近年來，我國各地方政府紛紛出臺相關政策，大力鼓勵外商注入資金。良好的投資環境吸引了跨國造紙巨頭的目光，金佰利、金紅葉、強生、花王等跨國公司紛紛進入我國造紙業，在國內投資建廠，使我國紙和紙板的產量大幅增加。

值得關注的問題

(一)原材料的對外依存度較高。由于我國森林覆蓋率不高，雖然我國森林資源總量位于世界前列，但我國人均占有森林面積相當于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8。工業原料林建設滯后，木漿供給難以滿足造紙需要。同時我國廢紙回收體系不完善，廢紙回收率大大低于國際水平，導致國內廢紙供應不足，國內造紙業原料嚴重依賴進口。據有關數據顯示，今年前7個月，我國木漿、紙板及廢紙進口量達2274萬噸，同比增加12.61%。國際市場近年木漿及紙制品價格上漲也較為明顯。從2009年1月到2010年12月，進口木漿的漲幅達到了88%。原料價格的上漲直接導致國內造紙企業的成本上升，利潤率大幅下降，重挫國內造紙企業在海外市場的競爭力。擺脫國際原料市場價格波動的影響，便成了振興國內造紙行業的當務之急。

(二)環境污染問題仍然是制約行業發展的最大瓶頸。近年來，我國政府相繼出臺多項政策，著力優化產業結構，淘汰落后產能。2010年12月8日，工信部發布《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》，對造紙行業應該淘汰的工藝和產品再次做出了明確規定，落后產能和工藝淘汰力度繼續加大。盡管如此，造紙行業依然位列高污染行業之中。以2009年為例，造紙行業只占GDP的1%，但形成的污染卻占全國的33%-35%。當前國內的造紙企業規模普遍小，技術水平低，相關污染治理手段落后，隨著紙漿的旺盛需求，造紙企業的廢水排放量不斷增加，環境資源的承載能力面臨嚴峻考驗。

(三)人民幣升值對行業進出口產生“雙刃劍”作用。據新華社報道，美國會參議院10月11日不顧國內外的強烈反對，以63票贊成、35票反對的投票結果，通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。該法案的主要內容是要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿易伙伴征收懲罰性關稅。外界普遍認為，此舉主要針對我國，旨在逼迫人民幣加速升值。而人民幣升值對我國造紙行業產生正反兩方面的影響：一方面，人民幣升值將降低國內造紙企業原材料的海外采購成本;另一方面，我國的紙品出口大幅上升，人民幣的升值將削弱我國出口紙品的價格優勢，不利于我國造紙企業的紙品出口。對此次出臺的新法案，國內造紙企業應積極應對，努力鞏固海外市場的同時，全面開發國內市場，做好一切準備，迎接新一輪的人民幣升值。

對此，中國造紙企業應加大研發投入，提高核心競爭力，同時淘汰落后產能，提高產業集中度等。