風電產業上下游各存痢疾 進退維谷

下游“棄風限電”致產能利用率低

下游設備消化能力不足，是風電制造產能過剩的重要原因。對于風電運營商來說，風電消納問題亟待解決已是當下行業共識。《2013中國風電發展報告》指出，2012年我國風電場限制發電情況仍然嚴重，“棄風限電”損失電力208億千瓦時，約占上網電量的20%。

“棄風限電問題嚴重。”一位不愿具名的上市電力投資集團負責人分析道，目前其公司在內蒙古地區風電場的產能利用率只有約17%，棄風現象十分突出。主要原因在于“并網”無解，區域電網結構限制及外送通道建設滯后，“電網的輸出沒有配套，即使搞了風電三峽工程也無濟于事，送不出去，很多都浪費掉了。”該負責人表示。

除了并網，棄風限電的另一個重要原因是輸出線路建設不足。根據《能源法》規定，送出線路應由當地電網建設。該公司經過與當地電網的周旋，最后的協調結果是，送出線路先由企業出錢代建。

上述負責人表示現在，除了并網問題，優良的風資源也越來越少，風機質量問題也不斷出現，這些問題直接影響著風電設備的消化。

“風能資源將被瓜分完畢。”該高管表示，目前我國風能資源較好的地方集中在內蒙古、新疆和青海地區，目前，內蒙古地區的風能資源被各企業“跑馬圈地”，已經被搶占得差不多了。

金風科技有關負責人則表示，未來中國風電市場發展的主要挑戰還包括設備質量問題。“風電是一個高風險行業。”該負責人表示一臺機組20年到25年的壽命期內維護、維修成本占項目一次性投資30%~70%，所以設備的質量對運營商投資收益的影響非常大。

期待更多利好政策

上述上市公司負責人表示雖然中國風電的發展依然受制于“并網”痼疾，但國家層面對于再生能源的支持政策至關重要，《意見》仍是根本的利好因素。他表示，目前集團的主要營業收入還是來源于傳統的火電，但作為“朝陽產業”的風電，已經成為集團戰略投資方向。“只要國家政策保持穩定，我們的投資就會逐步增加，但前提是要有(條件把電)送出。”該負責人說，目前國家新能源政策的變化頻率較高，不具有穩定和延續性，對企業造成了一定的困擾。

2013年以來，風電行業的政策支持已有很多。

2月16日，國家能源局印發了《關于做好2013風電并網和消納相關工作的通知》，試圖解決困擾業界的“并網”和“消納”問題。3月11日，《“十二五”第三批風電項目核準計劃》推出，成為風能設備制造商的利好消息。5月16日，《加強風電產業監測和評價體系建設的通知》出臺，劍指影響產業鏈下游的質量問題。

在業內看來，風電行業要出現根本性的好轉，還需更多政策配套支持。“包括增加電網輸送能力、風電優先上網、風電全額收購、保證風電的發電比例和穩定的電價等。”金風科技有關負責人發表了自己的看法。