擔(dān)保業(yè)成重點打擊對象 將面臨新一輪洗牌

經(jīng)過幾年的快速擴張，擔(dān)保行業(yè)已進入拐點。從2011年起，全國各地對擔(dān)保行業(yè)進行整頓，擔(dān)保行業(yè)迎來第一次“大洗牌”。而各地頻發(fā)的非法集資案件，擔(dān)保業(yè)往往是重災(zāi)區(qū)，這也使得擔(dān)保成為重點打擊對象。

今年8月，處置非法集資部際聯(lián)席會議發(fā)布通知，要求嚴厲打擊利用廣告資訊信息為非法集資活動宣傳造勢，其中擔(dān)保行業(yè)高息理財產(chǎn)品是重要方面。

據(jù)了解，目前有部委正在針對非法集資進行調(diào)研。在行業(yè)內(nèi)整頓和行業(yè)外的打擊下，擔(dān)保行業(yè)面臨新一輪洗牌。

非法集資案中擔(dān)保案過半

目前，全國各地都在對擔(dān)保行業(yè)進行整頓，甘肅省政府此前發(fā)布消息稱，從6月開始展開為期兩個多月的加強擔(dān)保監(jiān)管規(guī)范地方金融市場秩序?qū)ｍ椥袆樱M一步加強擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營，維護金融安全和社會穩(wěn)定。

除了甘肅，廣東、浙江地區(qū)也出臺了相關(guān)措施整頓擔(dān)保行業(yè)，如浙江省在去年發(fā)布的一份《融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中明確提出，到2016年末，浙江省的融資性擔(dān)保機構(gòu)總數(shù)將從676家精簡到400家左右。

8月底，河南鄭州打擊處置非法集資和擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓工作發(fā)布消息稱，截至目前，鄭州市涉嫌非法集資案件共立案84起，涉案金額約830億元，涉及客戶47800余戶，其中擔(dān)保公司案件48起，涉及50家擔(dān)保公司。

兩年前，河南省開始對擔(dān)保行業(yè)進行規(guī)范整頓，至今沒有結(jié)束，除了省會鄭州，河南各地均出臺措施，如洛陽規(guī)定無資質(zhì)擔(dān)保公司退出市場。

河南作為擔(dān)保大省，2011年高峰時，擔(dān)保公司數(shù)量曾一度達到1600多家，約占全國擔(dān)保公司數(shù)量的四分之一。由于政策的驅(qū)動，我國擔(dān)保行業(yè)在當(dāng)時進入鼎盛期，相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2008年擔(dān)保公司僅為4200家，到了2011年末，擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量超過8400家。

但在機構(gòu)數(shù)量快速增加的背景下，擔(dān)保行業(yè)存在的問題也逐步暴露了出來。行業(yè)存在嚴重的無序經(jīng)營，一些擔(dān)保公司打著“擔(dān)保”的名義從事著民間借貸的行為。而全國各地的擔(dān)保跑路潮，讓投資者損失慘重，有關(guān)部門高度重視。

如在河南圣沃投資擔(dān)保案中，公司實際控制人王雨以高息為誘餌，大肆向社會公眾非法集資，投資者理財款項達到10多億元無法兌現(xiàn)。而后，鄭州市中級人民法院以集資詐騙罪依法判處其死刑。

據(jù)鄭州市政府副秘書長翟曉賓介紹，為了預(yù)防擔(dān)保風(fēng)險的多發(fā)，鄭州市同時持續(xù)開展擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險檢查，提高行業(yè)門檻，嚴格年審條件，暢通退出渠道等措施，推進擔(dān)保行業(yè)規(guī)范監(jiān)管。公開資料顯示，至2012年7月底，河南省1383家擔(dān)保機構(gòu)減少到了839家。