地方債危機來襲 全國9大省會政府債務率超100%

前瞻網獲悉，8月1日，全國性地方債審計全面開閘，這也是審計署對地方債務的第二次全面摸底。審計署突然行動的背后，是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無力還債的現實。

審計署相關負責人日前透露，此前審計署審計的36個地區債務中，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%。負債率超100%即意味著資不抵債，地方政府的底特律式破產會出現嗎?

哪九座城市?

這9個省會城市包括誰?

審計署于6月份發布36個地方政府本級債務審計結果，近日審計署負責人在接受媒體采訪時透露：“兩年來審計的36個地區債務，有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100%，最高達189%。”但對9個省會城市名字卻只字未提。

由于地方政府債務的不透明性，從市場上現有的資料來推測這個名單難度很大。

數據顯示，由于36個地方政府本級債務審計結果的樣本中包含15個省本級和相應的15個省會城市本級，因此有問題的9個省會城市范圍被縮小至15個。

為了大致揣測這9個“問題省會”的具體名單，統計從公開的債務和財政信息入手，用每個省會城市有發債經歷的融資平臺總負債或有息負債作為債務率的分子端;用每個省會城市的公共財政預算收入或公共財政預算支出(大致等于公共財政預算收入+中央的轉移支付及補貼)作為債務率的分母端。

基于老虎財經的口徑，在各項算法中，15個目標省會城市中債務壓力排名最高的10個為：南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。

與此同時，路透社近日一篇題為《中國江蘇將陷入債務噩夢?》的文章，反映了債務大省江蘇正經歷的艱難時刻。路透社援引深圳用益信托網數據顯示，2012年，江蘇省的各級政府占據了中國售出的投資信托基金的30%。通過信托途徑，單無錫市就集資了92億元，該市向信托投資者給出10%的投資回報率，遠高于銀行貸款約6%的利率。而萬德數據顯示，去年，江蘇政府通過金融機構售出了3430億元債券，這一數字3倍于廣東省的數據。

“我國不會出現底特律式破產。”8月1日，國務院新聞辦公室就我國當前經濟形勢與前景等情況舉行吹風會上，在談到地方債務問題時，國家發改委經濟研究所副所長宋立作出明確回應，并稱我國當前的債務問題為財務困境并非債務危機。不過國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴也坦言，地方負債方式需要改革，地方政府需要長期融資渠道，而最好的方式是發債。同時應對地方債務摸清家底并分類處置。