溫州甌海區強行征收保證金 專家稱管的太多

這一《辦法》的發布，可謂是一石激起千層浪，引發了溫州中小企業不小的震動。

“近年來，溫州整體經濟不景氣，中小企業多數都存在資金流問題。”談起溫州的中小企，溫州瑞安力拓沖壓廠相關負責人不禁向記者感慨，《辦法》的發布，增加了當地中小企業的資金壓力，對企業發展無疑是雪上加霜的打擊。

在采訪中，該負責人也向記者表示，《辦法》的實施，也增加了企業辦理業務的復雜性。“我們企業在工商、稅務部門需要辦理不同的手續，《辦法》無疑又增加了一項手續，非常麻煩。”他如是稱。

當天，記者采訪了溫州的多家企業，不少企業負責人均持此看法。溫州當地某汽車配件負責人還認為，該《辦法》的實施，是政府防止企業跑路的新政策。

關于該《辦法》的實施，溫州市經信委中小企業處處長陳四雄也認為，溫州中小企業負擔重，不能因為該《辦法》的實施而激化政府與企業的矛盾。

“政府在頒發相關政策時，希望能與行業協會多溝通，將信息及時傳送給中小企業。”陳四雄如是向記者表示。

隨后，記者聯系到溫州市甌海區人力資源與社會保障局，該局新聞發言人陳崇福首先向記者表示，在出臺該《辦法》前，曾走訪甌海區十余家規模不同的大中小企業，做過相關調查后才發布此《辦法》。

關于頒布此《辦法》的初衷，陳崇福稱：“近年來，欠薪逃逸的企業引發了(工人)阻礙交通、圍攻政府等一系列社會問題。”因而，他表示，出臺該《辦法》是為了規范企業經營，并保證職工的合法權益。

針對眾多中小企業主關于該《辦法》將加重企業資金負擔的質疑，陳崇福表示，目前支付保證金主要有現金支付及虛擬擔保兩種形式。“中小企業可選擇通過房東或者關聯企業擔保的形式進行支付，對企業資金周轉并無影響。”他如是稱。

最后，陳崇福也向記者表示，支付保證金實際上就是企業賬戶中的資金，以貨幣的形式交由政府部門統一存儲，或以虛擬貨幣的形式來保證。“企業如果不在這里生產了，注銷了，我們會連本帶息還給他們。”

據悉，目前溫州市甌海區通過租用場地經營的企業有1000余家，目前共有40多家企業上繳了保證金，另有30多家企業通過房東進行擔保。

對于政府向企業征收職工工資保證金的做法，浙江大學公共管理學院教授范柏乃并不認同。他認為，政府向企業征收保證金缺乏監督機制。“企業向政府交錢，哪個部門來監督?”因此，企業應該更好地融入市場。政府不能一味以收錢來制約企業，需要實現市場監督。

“政府需要把控好‘有形的手’與‘無形的手’，減少企業負擔，鼓勵企業健康發展。”范柏乃如是向記者表示。