出口關稅與配額雙取消 焦碳行業仍面臨產能過剩問題

我國對焦炭出口管理實行著長達10年的配額制。

繼取消40%的出口關稅后，國家商務部和海關總署在近日公布的《2013年出口許可證管理貨物目錄》中，將焦炭從“實行出口配額許可證管理的貨物”中去除，轉而出現在“實行出口許可證管理的貨物”中。

受上述政策影響，元旦過后，上游焦煤及焦炭的價格均有所反彈，焦化企業的開工率也緩慢回升。近期寧夏、內蒙古以及陜西等地區降雪較多，焦煤外運不便，導致原材料緊張，因此焦煤價格上漲直接影響到焦炭。

不過，有業內人士則認為，因為出口量有限，加之國內焦炭產能嚴重過剩，兩大利好政策對企業經營業績改善，效果依然有限。

整體來看，在出口配額及出口關稅同時取消的政策支撐下，焦炭出口市場2013年將獲得一定提升。張源介紹，僅從出口配額方面來看，2009年之前，國內焦炭出口量與當年配額大致相當。不過受金融危機及40%的高關稅影響，從2009年起，國內焦炭實際出口數量大幅回落，其中2009年實際出口量僅占出口配額的4.56%，2010~2011年則分別為37%、39%，預計2012年為11%。

雖然國內焦炭出口已經放開，但2013年的出口量仍會有限。專業人士稱，雖然放開出口，但是國外的客源變化不會很大，因此出口量也是相對穩定的，不會激增。

2011年焦炭國際貿易量不足2000萬噸，即便2013年全給了中國，也僅占中國焦炭產量的4%，數量非常有限。2013年的整體出口數量或增加到300萬~500萬噸水平，略高于2011年水平。因此，焦炭出口對緩解國內焦炭產能過剩起到的作用比較有限。

相關專家預計，2012年全年焦炭產量約在4.4億噸。我國焦炭產能卻為5.8億~6億噸。這意味著有25%左右的產能是閑置的，而在山西等部分產能集中的地區，產能閑置率則更高。從往年數據來看，個別做出口的企業，都有一定利潤，但全部放開出口也扭轉不了整個焦化行業虧損的局面。