光伏企業(yè)尋求新模式應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷

歐盟反傾銷讓國內(nèi)國內(nèi)光伏企業(yè)面臨生存困境，各大公司正加緊尋求應(yīng)對(duì)辦法。國內(nèi)一家硅片大廠相關(guān)人士稱，該公司正在考慮通過一種新的商業(yè)模式，來應(yīng)對(duì)歐盟可能對(duì)中國光伏業(yè)征收高額稅率之舉。

歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案已過去十多天，近期中國光伏企業(yè)正在加緊應(yīng)戰(zhàn)。

“現(xiàn)在進(jìn)行的抽樣問卷申請(qǐng)表和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問卷里面的問題都是相對(duì)簡(jiǎn)單的。涉及的問題都是諸如現(xiàn)在企業(yè)擁有幾個(gè)工廠，各個(gè)工廠的生產(chǎn)規(guī)模多大，銷售情況如何，以及一些基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。”9月19日，一家全球排名前十的光伏組件企業(yè)法務(wù)人士介紹，在提交申請(qǐng)表和問卷之后，歐盟方面將根據(jù)企業(yè)占的市場(chǎng)份額決定進(jìn)一步調(diào)查哪些企業(yè)。

阿特斯陽光電力科技有限公司(下稱“阿特斯”)相關(guān)人士昨日稱，由于問卷容量較大，涉及多方面事務(wù)，公司內(nèi)部正在商討，將于近兩日提交。

歐盟委員會(huì)6日宣布，對(duì)從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。本次反傾銷調(diào)查將延續(xù)15個(gè)月，是中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，根據(jù)歐盟反傾銷程序，歐盟發(fā)布立案公告15日內(nèi)，光伏企業(yè)需提交抽樣調(diào)查表和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問卷。

企業(yè)應(yīng)對(duì)之際，中國官方也在加緊與歐盟的磋商。

9月19日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，國際貿(mào)易談判副代表崇泉近日帶了一個(gè)代表團(tuán)到德國、法國和歐盟，就光伏電池反傾銷案進(jìn)行磋商，“取得了較為積極的成效。”

同一天下午，國務(wù)院總理溫家寶乘專機(jī)離開北京，赴歐盟總部所在地布魯塞爾出席第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中國商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在隨行之列。

力求更改替代方

面對(duì)反傾銷調(diào)查，不少中國光伏企業(yè)尚無應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。

一家全球排名前十的光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，機(jī)電商會(huì)最近給國內(nèi)光伏企業(yè)開了好幾次會(huì)，去的企業(yè)非常多。會(huì)上主要是商討怎么應(yīng)對(duì)，以及給企業(yè)普及知識(shí)，比如在各個(gè)程序階段應(yīng)該做什么事情，“因?yàn)椴簧倨髽I(yè)其實(shí)經(jīng)驗(yàn)是欠缺的。這些指導(dǎo)還包括怎么找合適的律師事務(wù)所。就我所知，國內(nèi)光伏企業(yè)比較有錢的，請(qǐng)的是歐洲方面的律所;不太有錢的，就請(qǐng)國內(nèi)的律所。”

第三方替代國的選擇，是反傾銷調(diào)查頗為關(guān)鍵的一環(huán)。

歐盟在9月6日的立案公告中稱，此次調(diào)查將選取美國作為第三方替代國，以衡量中國的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷。但中國光伏界普遍認(rèn)為，美國的生產(chǎn)成本無法和中國相提并論。

“以美國為參照國是完全沒有道理的。美國的成本跟中國的完全不能比，美國建立一個(gè)工廠的成本是我們的兩三倍，工人工資也是我們的兩三倍。”分析師此前說，美國整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已空心化，成本高不可避免，“如果拿任何一個(gè)國家的制造業(yè)成本跟美國比較，結(jié)果都會(huì)是傾銷。”

“我們的替代國申辯還沒有最終定論，我們希望是以印度和中國臺(tái)灣作為替代方的，目前正在著手準(zhǔn)備提出中國臺(tái)灣作為替代方。材料的搜索需要非常謹(jǐn)慎，一旦出現(xiàn)問題，就可能成為歐盟反制的借口。”阿特斯相關(guān)人士稱，該公司法務(wù)部正在聯(lián)系外部，尋找佐證。

部分光伏企業(yè)尋求新商業(yè)模式

并不是所有的光伏企業(yè)都熱衷申辯。

“我們現(xiàn)在對(duì)歐盟反傾銷的申辯、調(diào)查并不是太熱衷。我們更多是在想怎么通過一種全新的商業(yè)模式來應(yīng)對(duì)。即使歐盟對(duì)我們征高額稅率了，我們照樣可以繞過去。” 國內(nèi)一家硅片大廠的相關(guān)人士稱。由于處于敏感時(shí)期，該人士表示，目前不方便透露模式具體是怎樣的。

一全球排名前十的光伏組件企業(yè)法務(wù)人士稱，“政治上的表態(tài)并不會(huì)影響歐盟的調(diào)查程序，接下來該怎么進(jìn)行，還會(huì)怎么進(jìn)行。大國之間的表態(tài)，對(duì)最終結(jié)果可能會(huì)有一個(gè)好的影響，但對(duì)企業(yè)而言，我們肯定不能把所有希望都放到國家間的博弈上，我們還是按照程序配合調(diào)查。”

另據(jù)晶科能源相關(guān)人士透露，“歐盟派駐其企業(yè)的人上周剛剛離開該公司，他們國慶后會(huì)回來繼續(xù)調(diào)查。”

印度收到對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查申請(qǐng)

眼下，有意對(duì)中國揮舞“反傾銷”大棒的不止歐盟。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，沈丹陽昨日說，印度的商工部反傾銷局已經(jīng)收到印度國內(nèi)業(yè)界的申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國等國家和地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，“商務(wù)部對(duì)此高度關(guān)注，并表示嚴(yán)重的關(guān)切。”

“在有了美國‘雙反’先例后，中國企業(yè)在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富多了，知道該怎樣走程序。”上述全球排名前十的光伏組件企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“印度(對(duì)華‘反傾銷’)相比歐盟影響有限。因?yàn)橛《仁袌?chǎng)本身就非常難開拓，我們也玩不轉(zhuǎn)。無論是付款周期，還是誠信度，印度都非常差，我們很頭痛。”

但要說到放棄，該負(fù)責(zé)人也不甘心：“畢竟作為新興市場(chǎng)，印度市場(chǎng)的總量還是不小的，而且未來的重要性還會(huì)進(jìn)一步上升。”

反傾銷“連鎖效應(yīng)”

中國光伏企業(yè)更為擔(dān)心的是，印度如果對(duì)華光伏反傾銷，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。

“我們了解到的，印度是對(duì)中國的晶硅和薄膜進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我們公司進(jìn)入了印度市場(chǎng)，但量可能不多。現(xiàn)在國外對(duì)中國的反傾銷調(diào)查已經(jīng)發(fā)生了連鎖反應(yīng)。”阿特斯相關(guān)人士說，“歐盟光伏市場(chǎng)最大，相比較歐洲，印度的‘反傾銷’對(duì)我們的影響可能會(huì)小一些。”

不過，該人士強(qiáng)調(diào)，印度光伏用電的市場(chǎng)在不斷增加，因此該公司還將繼續(xù)開拓印度市場(chǎng)。

王海生也說，“我們一直認(rèn)為美國對(duì)華雙反，可能會(huì)導(dǎo)致其他國家或地區(qū)效仿。印度步歐盟后塵提出對(duì)中國電池反傾銷，印證了我們之前的判斷。雖然印度對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查影響不大，但如果其他國家如拉美等新興市場(chǎng)對(duì)華也提出反傾銷調(diào)查，國內(nèi)光伏制造業(yè)將深陷困境。”

在王海生看來，如果歐盟光伏市場(chǎng)對(duì)中國企業(yè)豎起壁壘，新興市場(chǎng)將是中國光伏企業(yè)未來的一個(gè)市場(chǎng)走向。據(jù)了解，日本印度等新興市場(chǎng)在全球的光伏需求已占一成份額，且不斷攀升。