工信部“以產頂進”能否紓困鋼鐵業？

某鋼廠

上半年，國內鋼企普遍虧損，產能過剩危機越來越嚴重。面對鋼鐵業困境，工信部醞釀施以援手。

近日工信部原材料工業司在北京召開鐵礦石價格形成機制研討會，會議明確將“借助當前鐵礦石進口增長趨弱、價格下行的機遇，推動建立更加合理的鐵礦石定價機制。”新機制有望改善中國鋼鐵企業長期以來的被動局面。

稍早前，據前瞻網記者獲悉，為了幫助鋼鐵企業脫困，近期該部正醞釀“以產頂進”政策的恢復實行，并已開始大力推動各大鋼廠加速從生產商向綜合服務商轉型。“以產頂進”政策方案中的品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產品稅目。

該政策下，經過批準的鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業用于加工生產出口產品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退(或免抵)17%增值稅。用于出口的高端產品也有望獲得更有針對性的財稅支持。

受鋼鐵低迷拖累，7月份，由于需求疲軟，國際鐵礦石價格環比6月份下跌13%。上周，鐵礦石價格價格繼續下跌至了115.2美金/噸，創兩年半以來新低，專家預計未來鐵礦石價格將會繼續下降至110美金/噸。

中鋼協判斷，國內市場鋼材需求增長乏力，鋼材價格下跌幅度加大，鐵礦石市場供大于求局面更趨明顯，后期鐵礦石價格將繼續呈下行走勢。

“鐵礦石定價機制更多是著眼于根據現在的供求關系真實的反應國內鐵礦石市場價格。”一位資深業內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示，事實上，在現階段很難獲得更多的國際鐵礦石話語權。

在上述研討會上，針對近期鋼鐵行業微利狀況，建議抓住有利時機，依托鐵礦石保障協調機制工作組，重點開展以下工作：一是進一步擴大中國鐵礦石現貨交易平臺影響力，采取有效措施吸引國內外礦山企業、鋼鐵企業、貿易企業參與平臺交易，擴大交易量。二是借助當前鐵礦石進口增長趨弱、價格下行的機遇，推動建立更加合理的鐵礦石定價機制。

據前瞻網記者了解，新的鐵礦石定價機制很可能是依靠現有的鐵礦石現貨交易平臺。與此同時，也有消息稱，目前的鐵礦石價格下行趨勢確實有利于定價機制的調整，關于是長協機制有利還是現貨機制更合適仍在討論之中。

中國鐵礦石現貨交易平臺自5月8日啟動以來一直不溫不火，成交量慘淡，尤其是最近鐵礦石價格下跌后，每日交易量更少。值得一提的是，近兩周來，中國鐵礦石現貨交易平臺先后出現了零交易周和單周僅一筆交易的尷尬境地。業內報告顯示，鋼鐵行業將繼續深陷困境，未來鐵礦石價格或將繼續下探。