國內高新技術產業(yè)即將邁入高速發(fā)展期

日前，科技部正式發(fā)布《高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設“十二五”專項規(guī)劃》，提出在“十二五”時期，要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動傳統產業(yè)升級，加快發(fā)展現代服務業(yè)，全面提升高新技術產業(yè)競爭力，在體制機制創(chuàng)新和環(huán)境建設方面取得關鍵性突破。

前瞻產業(yè)研究院了解到，《專項規(guī)劃》提出，加強關鍵核心技術研發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè);推動先進適用技術應用，促進產業(yè)優(yōu)化升級;促進模式創(chuàng)新和技術集成，加快發(fā)展現代服務業(yè);著力發(fā)展創(chuàng)新集群，推進產業(yè)有序發(fā)展;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，促進企業(yè)快速成長;利用全球創(chuàng)新資源，提升產業(yè)國際化發(fā)展水平;加強對專項規(guī)劃制定和實施的引導，推進專項規(guī)劃落實。

“《專項規(guī)劃》中，‘加強關鍵核心技術研發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)’、‘著力發(fā)展創(chuàng)新集群，推進產業(yè)有序發(fā)展’兩點尤為重要。”中科院科技政策與管理科學研究所李真真表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國高新技術產業(yè)發(fā)展的重中之重，是歷史賦予國家高新區(qū)的使命;以國家高新區(qū)為核心載體，集中統籌資源，促進創(chuàng)新集群向國家高新區(qū)集聚，有利于提升國家高新區(qū)的輻射帶動能力。

在加強關鍵核心技術研發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，《專項規(guī)劃》明確，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在若干關系國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性領域部署一批前沿技術研發(fā)，強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的科技創(chuàng)新與產業(yè)化結合，優(yōu)化配置資源，完善創(chuàng)新體系，依托國家高新區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心載體;圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等六個重點產業(yè)，推進實施一批科技重點專項。

在著力發(fā)展創(chuàng)新集群，推進產業(yè)有序發(fā)展方面，《專項規(guī)劃》強調，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和傳統產業(yè)升級的需求，加快建設高新技術產業(yè)化基地，吸收龍頭企業(yè)、前沿技術和產業(yè)領軍人才進入基地，集聚關聯企業(yè)，形成高端產業(yè)創(chuàng)新集群，打造特色鮮明的產業(yè)化示范載體;通過實施產業(yè)升級路線圖計劃，支持國家火炬計劃特色產業(yè)基地加快產業(yè)升級，形成對區(qū)域產業(yè)具有引導和帶動作用的產業(yè)集群，促進傳統產業(yè)轉型升級為特色集群。

李真真表示，“‘十二五’時期是我國全面建設小康社會的重要階段，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵階段，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段，高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設工作是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動傳統產業(yè)升級、大力發(fā)展現代服務業(yè)、促進我國產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的重要支撐。”

在高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設上，《專項規(guī)劃》明確，將繼續(xù)高舉自主創(chuàng)新旗幟，深入實施國家技術創(chuàng)新工程，堅持創(chuàng)新驅動、市場導向、內生增長、綠色發(fā)展原則，統籌863計劃、科技支撐計劃，跨領域、跨組織實施一批科技重點專項，以火炬計劃為引領，結合重點新產品計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等資源，以國家高新區(qū)為核心載體，以產業(yè)集群為抓手，以科技中介服務體系建設為支撐，拉動全社會資源，力爭使我國高新技術產業(yè)化實現新的戰(zhàn)略性跨越，推動產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全面推進創(chuàng)新型國家建設。

“‘創(chuàng)新驅動、市場導向、內生增長、綠色發(fā)展’這16個字對我國高新技術產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。市場導向強調在高新技術產業(yè)發(fā)展上，市場配置資源的基礎性作用;內生增長指應通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育內生企業(yè)，不應將重點放在招商引資上;綠色發(fā)展就是節(jié)能減排，注重發(fā)展的質量。其中，內生增長和綠色發(fā)展都是強調發(fā)展質量，內生增長強調動力機制，綠色增長強調的是發(fā)展對環(huán)境的影響。”北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長武文生解釋說。

武文生表示，相對于《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》，《高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設“十二五”專項規(guī)劃》是一部專項規(guī)劃。但對于我國高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設來說，這是一部總體性規(guī)劃，是未來5年我國高新技術產業(yè)發(fā)展的指導性文件，將帶動我國高新技術產業(yè)邁入高速發(fā)展期。