成都國際航空樞紐綜合功能區擬建千億產業園

隨著四川天府新區全力投入建設，成都國際航空樞紐綜合功能區迎來發展大機遇，現正疾行于千億級高端產業園路上。

“我們都稱這個是半小時經濟圈，因為繞著臨港路一圈剛好半小時。”功能區管理委員會招商科科長葉真指著臨港路的規劃圖說。

葉真所說的就是成都國際航空樞紐綜合功能區。該區是2010年成都市確定的13個市管產業功能區之一，主要以雙流國際機場為核心，以規劃的臨港路為界，面積為38平方公里。

據前瞻網記者了解，截至2011年底，功能區共引進安博置業、中外運、宅急送等43個項目，協議總投資60億元。2011年實現銷售收入385億元，稅收約13億元，預計到2016年，功能區產值將達到1000億。

企業提出千億產值目標

千億元產值是企業自己提出的，航空樞紐綜合功能區管委會主任表示，不管是臨空物流業、臨空高科技維修業、臨空總部經濟、航空樞紐服務業，我們是根據各個企業自己的十二五年發展計劃，以2011年銷售收入作為基數，按22%的遞增速度，預計到2016年底將會實現千億級高端產業園的目標。

隨著天府新區建設全面拉開帷幕，功能區將依托臨空物流業、臨空高科技維修業、臨空總部經濟、航空樞紐服務等四大主導產業，建成千億級高端產業園。

憑借成都雙流國際機場空港第二貨站全面建成投運之時機，功能區已引進中外運、嘉里大通、新地興華等項目42個。為充分發揮成都雙流國際機場的地空銜接功能，依托空港第二貨運站和二跑道，將積極引進更多的國際知名物流企業。

目前，功能區現有國航斯奈克瑪、川航太古兩家航空維修公司，并將重點引進如中航工業、法國瓦特里等國際知名維修企業落戶功能區，形成維修能力強、規模效益好的產業集群。為日后成長為重要的飛機整機、機載設備及其他部件的維修基地奠定良好的基礎。

為更好地發揮空港優勢，功能區策劃推出航空展、蜀都文化展、汽車展、高新產品展、精品旅游展等一系列高端品牌專業博覽及國際會務，與之匹配的高端商貿如酒店、餐飲、大型商業中心等高端商貿加速了航空運輸的增長。

據前瞻網了解，耗資128億元、用時4年建設的T2航站樓也將于7月底投入使用。而備受關注的成都第二機場選址方案已基本確定，第三跑道也正在深入論證階段。到2016年，成都雙流國際機場將確立國際航空的樞紐地位。屆時，功能區將建成“國內一流，西部第一”的公務機產業集群發展基地，填補西部公務機市場的空白。

招商“選”資

葉真感慨道：“2005年，我們要上門拜訪求招商;而現在我們幾乎一個星期就要接待3至5家大型企業，以前的招商引資倒成為了招商"選"資了。”

雖然由于第三跑道的建設仍具有不確定，順風、韻達等項目還未敲定。但同阿里巴巴的合作已經基本成型，這將是一筆非常可觀的稅收收入。

引領高端產業平臺，引入強勢企業是功能區的發展要求。功能區始終堅持“招大引強”的方針，重點瞄準世界500強和國際國內頂尖的航空樞紐產業項目。到目前為止，入駐功能區的企業不僅包括馬士基、嘉里大通等國際知名物流企業，也包括四川物流公司等本土企業，夢芭莎、卓越亞馬遜等項目也在引駐中。

葉真表示，如今的“招商選資”，重在“選”上，這就要求落戶的企業要拋棄傳統的建倉、倉儲模式，而應具有快進快出、體積小、高附加值等的特點，如寶馬配件、航空小快遞等，以適應功能區快速發展的步伐。

功能區招商形勢如此大好，不僅需要空港機場、雙流的土地支持，創新的發展模式，還需要政府的大力支持，以及天府新區規劃的支撐。功能區從建設到投入使用，得力于有效的整合多方資源，要是缺少任何一方資源，園區都不能發展。

其中，天府新區的外部支撐意義尤為重大。在天府新區的規劃中，雙流占了半壁江山，因此用地指標和審批手續都占有優勢。究其內因，則是得力于其“管會管理，公司開發建設”的運營模式。

前瞻網了解到，注冊資本為5億元人民幣，由成都市交投集團(持股60%)、雙流縣政府(持股30%)和四川省機場集團(持股10%)合資的成都國際航空樞紐開發建設有限公司承擔功能區的開發建設。這就將交投集團的資金，雙流縣的土地和機場集團的空港資源有機地整合起來，再加上天府新區的發展契機，這正是功能區招商引資“天時地利人和”的大好機遇。

破解融資難題

實際上，創新服務、為企業辦實事是功能區的一大亮點模式。隨著功能區入駐項目增多，管委會不斷探索新的服務模式，經過多次黨工委會議討論，最終確定了科室包聯企業責任制度。即每周都有專人深入企業，實地收集項目在建設和運營過程中遇到的困難，并在周一上報問題，然后分解到各業務科室協調辦理，達到一對一的服務模式。據了解，自從實行包聯制度以來，管委會共收集入駐項目反映的問題三十余件，已處理解決的二十七件，剩余幾件也正在協調解決中。

就目前功能區發展情況，資金瓶頸是一個主要問題，葉真表示，功能區可以通過融資方式來填補基礎設施、拆遷、道路建設的資金缺口。日前管委會產業招商科迎來多地企業代表，著手洽談進行融資引資的相關事宜。

縣長周先毅表示，成都國際航空樞紐綜合功能區是承載成都市戰略性產業功能的主要功能區，也是成都市建設世界現代田園城市和“兩樞紐、三中心”的重要戰略支撐。隨著四川新型工業化、新型城鎮化及天府新區建設的推進，成都國際航空樞紐綜合功能區實現千億級產值的高端產業園目標之路將越走越順、越來越近。