打造產(chǎn)業(yè)集群為洮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新前景

今年，吉林省洮南市將以實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略為主線，以致力邁入吉林省強(qiáng)縣行列為目標(biāo)，堅(jiān)持抓調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓項(xiàng)目擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，抓環(huán)境聚集發(fā)展要素，抓民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。

堅(jiān)持全民抓項(xiàng)目，上爭(zhēng)下促，引培并舉，在積蓄縣域發(fā)展?jié)摿ι蠈?shí)現(xiàn)新突破。在謀劃接續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目上，洮南市研判政策走勢(shì)，科學(xué)謀劃放大資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)生成前景看好、技術(shù)供給成熟有力的項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取符合國(guó)家投資導(dǎo)向、利于民生改善的項(xiàng)目。在招商對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，按照“內(nèi)資外資并重、三次產(chǎn)業(yè)同引”的原則，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，加快優(yōu)勢(shì)資源、閑置資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)資源資本化進(jìn)程。在啟動(dòng)建設(shè)履約項(xiàng)目上，圍繞擬建項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行一套班子服務(wù)到位、一套制度貫徹到位、一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)到位的工作機(jī)制，確保各類項(xiàng)目按計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

堅(jiān)持工業(yè)抓創(chuàng)新，提升內(nèi)涵，拓展外延，在構(gòu)筑新型工業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，為了推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的加快躍升，該市加強(qiáng)了與省新能源公司、大唐集團(tuán)新能源公司的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步加快推進(jìn)、啟動(dòng)500千伏變電站、240萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、天合風(fēng)電光電設(shè)備及風(fēng)電設(shè)備組件制造項(xiàng)目、國(guó)測(cè)諾德新能源產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)等一大批新能源項(xiàng)目。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提質(zhì)上，該市將以紡織、服裝、醫(yī)藥和煤礦等企業(yè)為主，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造工藝，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，引導(dǎo)行業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)施精細(xì)管理。除此之外，洮南市還將在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上做文章，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，采取品牌帶動(dòng)、技術(shù)連接、資本運(yùn)作等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，衍生項(xiàng)目、裂變企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)配套發(fā)展。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)抓示范，轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化引領(lǐng)，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐上取得新突破。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、壯大精品園區(qū)規(guī)模、提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)功能和整治村屯環(huán)境一直是洮南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)所在，該市不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度，增加膜下滴灌、覆膜玉米、保護(hù)性耕作覆蓋面積，培育發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。在鞏固既有園區(qū)發(fā)展總量的基礎(chǔ)上，引入市場(chǎng)招商機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛、百萬(wàn)只品種蛋雞等精品牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造吉林省西部蔬菜、禽蛋和乳品生產(chǎn)基地和集散基地。按照“種養(yǎng)加”相協(xié)調(diào)、“貿(mào)工農(nóng)”相統(tǒng)籌的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模化種植、配套化加工、專業(yè)化營(yíng)銷，著力推進(jìn)“龍型”經(jīng)濟(jì)簇群發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境整治提升工程”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)站駐地村屯為試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施綠化、凈化、美化工程。

堅(jiān)持三產(chǎn)抓市場(chǎng)，打造品牌，扶持創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提檔增速上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)載體、促流通。提升鐵東雜糧雜豆、福順辣椒、黑水西瓜等專業(yè)市場(chǎng)設(shè)施化、信息化建設(shè)水平，做好蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大型綜合超市規(guī)劃建設(shè)。活外貿(mào)、促開(kāi)放。洮南市將積極引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)外貿(mào)發(fā)展走勢(shì)，拓寬出口渠道，豐富出口品種，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，增加出口份額，延展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)外向度。創(chuàng)品牌、促競(jìng)爭(zhēng)。深入實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合轉(zhuǎn)化，研發(fā)核心技術(shù)，打造自主品牌。造氛圍、促創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)，扶持發(fā)展小型微型企業(yè)。

堅(jiān)持財(cái)政抓保障，深化改革，開(kāi)源節(jié)流，在提高公共財(cái)政管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。洮南市找準(zhǔn)財(cái)源建設(shè)與國(guó)家投資方向的結(jié)合點(diǎn)，兌現(xiàn)財(cái)源建設(shè)扶持政策，扶持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、閑置資產(chǎn)盤活運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)企業(yè)技改創(chuàng)新，拓寬財(cái)源領(lǐng)域，壯大稅源規(guī)模。同時(shí)，為了優(yōu)化支出平衡，他們?cè)谪?cái)政預(yù)算約束機(jī)制和降低行政成本上下功夫，切實(shí)把有限的財(cái)力更多地向結(jié)構(gòu)調(diào)整、技改創(chuàng)新、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。為了進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度，持續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)管理。該市對(duì)財(cái)政資金使用情況實(shí)行前置審核、中期調(diào)度、事后審計(jì)的制度化、配套化監(jiān)管措施，從而提高了財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

堅(jiān)持發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理，多辦實(shí)事，在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。洮南市積極落實(shí)就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位。他們還適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。逐步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面，健全扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，保障困難群體基本生活。在開(kāi)展“六五”普法和推進(jìn)“平安洮南”建設(shè)工作中，該市不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和防控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)他們還積極爭(zhēng)取政策資金，加大建設(shè)投入，做好安居、“暖房子”、文體設(shè)施改造、農(nóng)村道路、天然氣入戶、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全、教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)療設(shè)施改造、生態(tài)建設(shè)等十項(xiàng)民生工程，真正實(shí)現(xiàn)辦好實(shí)事惠民生，為人民謀幸福。