湘鄂聯手：洞庭湖生態經濟區或上升國家戰略

湖南對洞庭湖的治理步伐正在加快

洞庭湖生態環境保護已經刻不容緩。據前瞻網記者了解，日前湖南岳陽市江豚保護協會志愿者在巡邏至洞庭湖麻塘水域時，發現了一頭死亡的江豚，這距上次洞庭湖流域12頭江豚集體死亡事件，約半年時間。環洞庭湖水域生態環境保護，再次引發全國關注。據悉，湖南對洞庭湖的治理步伐正在加快。湖南省發改委副主任歐陽彪透露，“洞庭湖生態經濟區”規劃前期工作日前獲國家有關部委肯定，年底將向國家正式上報，從而有望上升為國家戰略。

歐陽彪認為，“生態區如果獲得國家層面支持，既可促進湖南整體區域的發展，同對保障國家糧食、生態、水利和民生安全有重要意義。”

打破省域限制

湖南省長株潭、湘南地區和大湘西三大板塊，已經分別進入國家戰略層面的兩型社會建設試驗區、國家級承接產業轉移示范區和武陵山經濟協作區。而在湖南經濟發展中占重要地位的洞庭湖經濟區，獲得國家層面的政策支持卻相對滯后。

今年年初公布的《洞庭湖生態經濟區發展規劃編制大綱》(征求意見稿)，規劃范圍擬包括岳陽、常德、益陽3市及長沙望城區，共25個縣(市、區)，總面積4.64萬平方公里。隨后湖北省荊州市，也納入這一規劃范圍。

“湖南為打造這一經濟區準備了很多年，這次借長江中游城市群建設，湖北荊州也納入了這一范圍，正式打破了省域限制。”湖北省社科院副院長秦尊文說。

今年5月份，湖南省委副書記梅克保到湖北考察，與湖北省官員共商洞庭湖生態經濟區建設。湖北省委副書記張昌爾明確表示，將“聯手爭取洞庭湖生態經濟區上升為國家戰略，聯手爭取國家在政策、項目、投資和重大產業布局方面的支持。”

湖南省社科院經濟研究所所長肖毅敏認為，將湖北荊州納入洞庭湖生態經濟區，打破過去按照行政區域劃規劃發展的模式，按照地理資源優勢發展經濟，這本身是一種良性的發展模式。

秦尊文稱，如果經濟區上升到國家戰略層面，有利于武漢城市圈和長株潭城市圈的融入，是對中三角戰略的一個推動，有利于促進中部的崛起。

強調生態保護

前瞻網了解到，洞庭湖古稱“云夢澤”，為我國第二大淡水湖，號稱“八百里洞庭”，是國際重要濕地，也是長江流域生態系統中十分重要的子系統。雖然近年來對洞庭湖的生態治理取得很大成績，但污染仍未得根本解決。

湖南省一位對工業園環保問題有長期關注的官員表示，目前洞庭湖流域環境問題有所改善，但仍有承接東部沿海污染企業的現象存在。“不少鄉鎮以及的產業園，招商引資門檻極低，這是不符合建設生態經濟區理念的。

他建議學習日本琵琶湖治理經驗，“琵琶湖治理沒有提經濟區，而是重點做生態保護，發展游湖觀光”。

“要真正改變發展思路，否則規劃沒有意義。”這位官員表示。

據了解，這次環洞庭湖生態經濟區的規劃，重點強調了對生態環境的保護，規劃初稿提出，環洞庭湖區域生態環境質量將爭取全國前列。

肖毅敏認為，湖南省完全可以培養一批與當地生態發展相適應的、有潛力的支柱產業，“我們可以圍繞漁業做文章，其次是環湖旅游業，這是完全可以開發的。”

肖毅敏建議，湖南省應該盡快發展與洞庭湖生態環境相適應的支柱性產業，以產業經濟發展帶動生態環境保護，打造可持續的循環經濟。