昆明“十二五”打造國際物流樞紐城市

作為西南地區重點發展城市，云南昆明在我國云南橋頭堡建設中的區域優勢非常明顯，有著廣闊的對外開放空間，是我國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶，具有獨特區位優勢。據前瞻網記者了解，昆明市“十二五”現代物流業發展規劃中明確提出將昆明打造成國際物流供應鏈體系的重要節點，將昆明建成國際陸港和區域國際物流樞紐城市。

可以看出，昆明物流基地的建設不僅具有得天獨厚的優勢條件，更有國家及省市的政策大力支持。在這樣的背景下，昆明還應積極提升自身能力建設，尤其是提升交通、現代工業及服務能力，為將昆明建成中國西南地區的一流國際陸港做好準備。

以一體化的交通體系為紐帶

完善的交通體系是現代國際物流業發展最為關鍵的核心要素，有了高度發達的一體化的交通體系，才有可能將昆明打造為一流的現代化國際物流基地。昆明國際陸港一體化交通體系應圍繞如下方面展開：一是依托以昆明為中心的滇中經濟圈，實現全省范圍內的交通一體化。從區域位置來看，云南背靠四川、貴州及廣西等省區，面向東南亞及南亞的廣泛開放空間，具有成為區域國際物流城市的巨大潛力。在近期內，省委、市委應大力引導以昆明為核心的“一中心、八入滇、四出境”鐵路網布局的實現。二是實現結構性的交通一體化。所謂結構性交通一體化即實現各種運輸方式集群化發展，融為一體，形成便利化的廣泛運輸系統。就昆明而言，現階段應以長水機場為依托，大力完善與之相銜接的公交、鐵路、地鐵、公路等交通系統，為昆明成為現代國際物流中心奠定堅實的基礎。三是實現物流基地、商品貿易基地、產品生產基地等內部和相互之間的交通一體化。在“十二五”規劃中，昆明市提出了建一個國際陸港、五大物流基地的戰略構想。五大物流基地包括昆明國際陸港王家營鐵路集裝箱物流片區、昆明國際陸港嵩明保稅港區、安寧南亞國際陸港、晉寧東南亞國際陸港、國際空港物流基地。這些物流基地在空間上涉及不同縣區、開發區，在地理區位上形成了以昆明為中心，覆蓋東、西、南、北各個方向的物流圈層，這決定了大力發展高效便利的交通聯系對發揮這些基地的功能必不可少。

以昆明新型現代工業體系為支撐

工業是現代物流業發展的重要支撐，因為昆明不僅要成為中國西南地區的物流中轉站，更要成為我國西南地區重要的物流基地。換言之，昆明不僅要收取“過路費”，更要有吸納、消化物流，帶動全省經濟體系發展的能力，這就要求昆明必須盡快打造現代工業產業體系，為成為國際物流體系基地奠定可持續發展的基礎。昆明市現代工業產業的發展重點首先是著力發展煙草及配套、金屬冶金、化工、能源、建材和食品加工等傳統產業。其次是要大力發展現代工業發展的支撐平臺裝備制造、電子、信息等產業。再次要培育以新材料、生產性服務為標志的新興產業，加快發展石化產業，打造產業高地，融入全球制造業體系，形成特色優勢明顯、技術領先、高效低耗、生態環保的現代產業體系，推動工業發展方式實現根本轉變。在策略上，打造昆明物流基地的現代工業基礎可以通過如下方式實現：一是解放思想，創新觀念;二是著力實施項目帶動戰略;三是加大裝備制造業的發展力度，增強現代工業的發展后勁，這也是實現物流本地消化的必然要求;四是著重推進工業園區建設;五是大力發展民營產業;六是做大做強招商引資;七是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，帶動昆明重點產業的可持續發展;八是以總部經濟帶動區域產業的發展。企業總部在昆明市聚集必然帶動相關服務業，例如由教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流業等組成的新型服務業等。

以一流的服務體系為保障

現代物流業是現代服務業的一種形式，現代服務業包含了現代物流服務，此外，物流又是現代服務業的一個十分重要的組成部分。要將昆明打造為中國西南地區的“國際陸港”，打造現代服務體系尤為必要。雖然物流是現代服務業的重要組成部分，但現代服務業其他產業發展狀況與物流基地的建設密切相關。比如銀行與金融服務、股票與證券服務、網絡服務等。為打造為國際一流物流基地服務，昆明需要完善相關的服務體系：一是實現集約化管理。集約化管理是現代物流發展提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產要素，進行統一配置，集約化的“約”是指在集中、統一配置生產要素的過程中，以節儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使物流企業獲得可持續競爭的優勢;二是為昆明國際物流業的發展打造新型服務平臺。國家在“十二五”規劃中重點提出了“鼓勵企業增強新產品開發能力，提高產品技術含量和附加值，加快產品升級換代”以及“促進企業管理創新，推動一批產業技術創新服務平臺建設”等產業發展指導方向。工信部的“十二五”規劃指導方案中也明確指出，要在全國范圍內培育5~10個國家級工業設計及研發服務示范園區，依托產業基地建設一批研發公共服務平臺。可見國家非常重視新型公共服務平臺產業發展中的重要作用。就昆明物流服務而言，應通過建立物流企業信息服務中心，定期發布物流產品流行趨勢，并直接向下游品牌展示和推介經過嚴格評估、實時更新的最具市場競爭力的新產品。使物流企業信息服務中心成為企業發布新產品、展示研發實力、打造品牌、拓展營銷網絡、公布貨物貨源及品種的重要平臺;三是完善金融業對物流業發展的服務力度。尤其是要整合金融機構，設立支持昆明國際物流發展的專項資金，對物流企業做好融資工作。四是簡化通關便利化手續。首先實現一站式通關服務。聯檢部門內部優化整合，盡力對貨物進行一次性查驗，節省通關成本。其次，在通過模式上采用“屬地申報、口岸驗放”監管模式，同時采取更為靈活的申報制度，隨時隨地為貨物進出口辦理通關手續。再次，簡化出入境手續。最后，規范整理貨物流通過程中產生的稅費問題。如盡可能減免公路收費，降低通過費用，加快退稅制度的完善等等。只有這樣，一般性的大宗性物品貿易才真正能形成，也才能真正促進昆明市物流產業的全面發展。