六部委密集出臺文件引進民間資本

民間投資是經濟增長內在活力與動力的主要源泉，但目前，中國的民間投資主要停留在低層次產業和產業鏈低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技術產能。民間投資亟需從“量的擴張”向“質的提升”，打破國企壟斷，徹底解決中國經濟結構嚴重失衡的呼聲也日漸高漲。

近期，銀監會等六部委密集出臺吸納民間資本的政策，細化“新36條”，拔除政策藩籬，開門納客，請進民間資本投身原本國有資本壟斷的行業，注入新鮮的活力，這對保增長、抗通脹，甚至是經濟復蘇，都有一定的積極作用。

銀監會

銀監會官方網站5月26日發布《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，《意見》明確，民間資本進入銀行業與其他資本遵守同等條件。

國資委

國資委5月25日發布《關于國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，明確提出了14條具體意見，鼓勵民間投資參與國有企業改制重組。

證監會

證監會5月25日在其官方網站上發布的《關于落實工作要點的通知》，支持民營企業上市和再融資、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構。

交通運輸部

4月13日出臺了《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，同過去的政策措施相比，此次意見從投資領域、投資重點、投資服務、投資管理四方面進一步鼓勵民資進入該領域。

衛生部

5月21日，衛生部下發《關于社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》，通知明確指出，社會資本可以按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

鐵道部

鐵道部5月18日發布《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，意見指出，鼓勵民間資本投資鐵路的相關領域，包括參與鐵路建設、工程勘察設計、客貨運輸服務、設備器材設計生產以及相關服務等。

很明顯，這些新政對于打破行業壟斷、激發民間資本的創富活力，將產生積極的推動作用。倘若六部委出臺的政策真正能貫徹始終，而不是一種口號，一種“誘餌”，那么，毫無疑問，民間資本將會大展宏圖，大有作為。

但是，想從根本上解決民間資本的疑慮，最大程度激發民間資本的活力，除了監管部門保質保量地出臺各個領域的實施細則外，還需要繼續細化并補充相應的支持和保障措施，讓民間資本有章可循、有章可依、有章可靠。否則，即使現在有一部分民間資本能夠順利進入到一些壟斷行業，并迅速地成長起來，也難以形成持續發展的有效機制。