煤電矛盾加劇 電改應界定輸配分開
2002年春,國務院下發《關于印發電力體制改革方案的通知》(5號文件),對國有電力資產進行重組。如今,十年滄桑,5號文提出的廠網分開、主輔分離、輸配分開和競價上網四大目標,初步實現了前兩步,下一步,電改將何去何從?
國務院研究室綜合司副司長范必總結評說,十年當中,很多年份一年就可以新增裝機1億千瓦,極大地緩解了長期困擾我國發展的電力短缺問題。但是近幾年,煤電矛盾不斷加劇,發電企業頻現巨額虧損,工商企業用電負擔沉重,新能源、可再生能源發展受到制約,電力普遍服務不到位。
范必分析,一系列能源領域的突出矛盾,反映出現行電力體制已成為轉變經濟發展方式、促進節能減排和發展多種所有制經濟的重大障礙。因此,當前應進一步深化電力體制改革,完成廠網分開和主輔分離,實施調度與交易獨立,取消不合理的發電量計劃,從根本上解決這一長期困擾電力工業和經濟運行的突出問題。
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