60家企業中止IPO 平安與天銀在審項目無一幸免

在5月4日更新的首次公開發行股票中止審查企業基本信息情況表上，中止審查企業數量增至60家。其中包括上交所主板15家、深交所中小板27家、深交所創業板18家。

值得注意的是，除了5個已過會項目，由平安證券和北京市天銀律師事務所負責保薦與審核的項目全被列入中止審查名單，無一幸免，包括14個平安證券保薦的項目，16個北京市天銀律師事務所審核的項目。IPO咨詢機構前瞻投資顧問認為，不排除這兩家IPO中介機構受“海聯訊涉嫌財務造假”事件的波及，影響到IPO執業資格。二者能否順利恢復執業資格，恐怕需要等到證監會及相關部門對海聯訊的最終調查結果。

與此同時，IPO堰塞湖狀態得到再次緩解。剔除60家中止審查及35家終止審查的企業，目前證監會已受理、已反饋、已過會的企業降至607家，其中包括主板188家，深圳中小板208家，創業板211家。

證監會明確四類中止審查的情形

4月4日，證監會對IPO中止審查的四類情形進行了詳細說明：一是申請文件不齊備等導致審核程序無法繼續；二是發行人主體資格存疑或中介機構執業行為受限導致審核程序無法繼續；三是對發行人披露的信息存在重大質疑需要進一步核查；四是發行人主動要求中止審查或存在其他情形導致審核工作無法正常開展。

中止審查后，若中止審查事項消除、發行人及中介機構進行澄清或者采取糾正措施，則恢復審查，但財務資料已過有效期且逾期3個月未更新的，證監會將直接終止審查。

30家企業或因中介執業行為受限被迫中止

對照證監會的上述中止情形分類，在60家中止IPO名單中，有30家屬于情形二：發行人主體資格存疑或中介機構執業行為受限導致審核程序無法繼續。

IPO咨詢機構前瞻投資顧問發現，因情形二中止審查的30家企業中，由平安證券保薦的項目達14個，包括浙江金科過氧化物、深圳市贏合科技、珠海全志科技、西安藍曉科技新材料、石家莊科林電氣等。由北京市天銀律師事務所審核的項目達16個，包括臺衡精密測控（昆山）、優德精密工業（昆山）、北京雙杰電氣等。

而且，除了合肥百勝、浩豐創源、木林森、秋盛資源、富煌鋼構這5個已過會項目以外，由平安證券和北京市天銀律師事務所負責保薦與審核的項目，全部都被列入中止審查名單，無一幸免。

去年9月24日，證監會曾因“萬福生科案”對平安證券給予警告處罰，沒收業務收入2555萬元，并處以5110萬元罰款，暫停保薦業務許可3個月。至去年12月24日，平安證券順利恢復保薦資格。

盡管如此，此次證監會重新啟動IPO預披露，平安證券所承銷的項目，除了5個過會待發項目，剩余項目全部中止審查的事實，無不令外界嘩然。

事實上，今年以來，證監會官方并未對平安證券有過執業限制。不過，前瞻投資顧問發現，早在2012年5月，因涉嫌財務造假被證監會立案調查的創業板上市公司海聯訊（300277），也是由平安證券保薦，該案件目前仍在調查中，可能給平安證券的在會候審項目帶來影響。而審核20個在會項目的北京市天銀律師事務所，恰好也是海聯訊的審核機構。因此，不排除此次30家中止IPO的項目，均受“海聯訊涉嫌財務造假”事件的波及。

曾為300余家企業提供過IPO咨詢的前瞻投資顧問（專為擬上市企業提供上市前細分市場研究和募投項目可行性研究）認為，平安證券和天銀律師事務所能否順利恢復執業資格，恐怕需要等到證監會及相關部門對海聯訊的最終調查結果。

30家企業主動申請中止審查

在60家中止名單中，有30家企業屬于情形四：發行人主動要求中止審查或存在其他情形導致審核工作無法正常開展。包括擬登陸深市主板的海寧聯豐磁業，擬登陸滬市主板的中原證券、秦皇島港、新麗傳媒、徽商銀行、保利文化集團。

根據證監會此前的要求，主動要求中止審查的情況，申請恢復審查須提交書面申請，經審核同意后方能恢復審查，恢復審查后，證監會將參照發行人首次公開發行申請的受理時間安排其審核順序。

不過，中止審查期間，若發行人不再符合發行條件的，證監會也將依程序終止審查或者做出不予核準的決定。